项目为王
环境是金
2月7日
是虎年春节后上班第一天
姜堰召开新春第一会
持续聚焦“营商环境”

▲方针、孙靓靓、钱娟、戴兆平等区四套班子领导参加会议。
区委书记方针强调
全区上下要把优化营商环境作为争先领先的先手棋、当头炮，进一步发扬“钉钉子”精神，坚决打赢优化营商环境攻坚战，擦亮金名片、赢得金口碑，奋力再造一个“金姜堰”，为全区高质量发展奋勇争先、现代化建设水平全力领先提供有力保障。

近年来，区委区政府“新春第一会”先后3 次聚焦优化营商环境，从时间轴来看，这是一个持续推进的历史过程，只有进行时没有完成时，只有更好没有最好；从空间轴来看，这又是一个多维度的系统工程，区域竞争“项目为王、环境是金”，必须集成突破、整体推进。
营商环境，优无止境
姜堰2022年优化营商环境的
总要求是“569”
审批材料降低50%
审批时间压缩60%
90%以上事项网上办理

优质营商环境
是对外宣传的金名片
吸附资源的金招牌
姜堰历史上
是一块有口皆碑的营商宝地
物阜民丰、商贾云集
素有“金姜堰”的美誉
对历史最好的致敬，就是书写新的荣光。省委经济工作会议专题部署优化营商环境提升行动，我们要认真抓好贯彻落实，向“骏马”看齐，朝先进对标，奋力再造一个“金姜堰”。
方针指出
        奋力再造一个“金姜堰”，必须以争先领先的豪情优环境。
一流环境就是一流生产力，一流环境呼唤一流担当力。要想在发展赛道上加速领先，必须刀刃向内，坚持“四个导向”，在营商环境上奋勇争先。
要坚持问题导向，对标先进地区和一流水平，自觉做到以往鉴今知进退、以人观己知差距、以点及面知不足，持续破除“四多四少”问题，即：守线把关多，换位思考少，习惯于“拖”；坐等服务多，主动担责少，习惯于“等”；单打独斗多，联动协作少，习惯于“推”；程序运作多，专业运作少，习惯于“绕”。
要坚持需求导向，想企业所想、急企业所急，把企业的需求当作工作的追求，针对不同企业，在用足用好2.0版本的基础上，拿出更多“合身”“解渴”“有感”的对策措施，真正与企业风雨同舟、同向同行。
要坚持创新导向，把优化营商环境作为全面深化改革的“重头戏”，做到思想再解放、改革再深化、上争再发力，全力打破“旧格局”，闯出“新路子”。
要坚持法治导向，增强法治意识、规则意识、契约意识，无事不插手、小事不下手、办事不伸手，让“无形之手”充分施展、“有形之手”引导有力，真正做到“部门办事不看人、企业办事不求人”。
        奋力再造一个“金姜堰”，必须以精致极致的追求优环境。
营商环境，优无止境。要落细落实“569” 总要求，以优质高效的金牌服务，努力实现“六个更”目标。
致力速度更快，要对照政务品牌“淼速办”，主动减时间、全力挤时间、帮助争时间，为企业提供兜底式服务，推动各类手续办理加码提速。
致力流程更简，结合发展实际，在合法合规前提下坚决取消一批、坚决整合一批、坚决优化一批，探索更多事项即到即办、立等可办，真正让手续办理像“网购”一样方便。
致力效率更高，大力推进数字政府建设，整合部门数据和相关职能，变分散为集中、变串联为并联、变线下为线上，真正让企业少跑腿，数据多跑路。
致力成本更低，把降成本作为优化营商环境的重中之重，全力降低税费成本、中介成本、要素成本，助力市场主体活跃起来、壮大起来。
致力服务更优，既要主动服务、更要精准服务，把惠企政策逐企送上门，真正做到“专员更专业”“管家管到家”，力争在多层次资本市场丰富“姜堰版图”。
致力主体更满意，树牢“监管也是服务”理念，加快简政放权，优化创业生态，让企业放下包袱、让园区放开手脚、让人才放飞梦想。
        奋力再造一个“金姜堰”，必须以唯实唯勤的作风优环境。
人人都是营商环境，个个都要争当“骏马”，汇集社会各界亲商尊商、优商安商、聚商兴商的金口碑。
要强化领导带头，树好“风向标”。全区上下要把思想和行动统一到区委、区政府的部署要求上来，把优化营商环境作为“一把手”工程，区优化营商环境工作领导小组要发挥牵头抓总作用，做深做实组织、指导、协调优化营商环境日常事务；各镇区、部门“一把手”要带头当好“首席服务专员”，靠前服务、解决问题。
要强化综合保障，奏响“大合唱”。各地各部门要牢固树立全区一盘棋思想，经济条线要及时兑现各类惠企政策，政法条线要深化金盾护航行动，城建条线要完善功能配套，民生条线要为企业人才提供更多便利，督考办要持续强化督查，以服务发展、服务决策、服务落实、服务企业和群众的高度自觉打出“组合拳”。
要强化政策落实，用好“新手段”。正向激励要到位，要用好《关于调动干部积极性激励干事创业九条措施（试行）》，让广大干部在可知可感中提干劲、增动力、比贡献，努力形成鼓励创新实践、保护干事创业的浓厚氛围；负向约束要到人，严格落实《监督护航一流营商环境“五项规范”》，及时曝光各类不作为、慢作为、乱作为问题，共同推动营商环境持续优化。

区委副书记、区长孙靓靓主持会议，并就贯彻落实会议精神提出要求。她指出——
要以“对标一流、争做顶流”的共识强比拼，持续拉高标杆，精于把能做的做到极致，善于把小细节干出大效应，坚定不移打好优化营商环境攻坚战和持久战，让一流营商环境成为“金姜堰”的“金名片”；
要以“企业出题、创新答题”的态度破难题，强化用户思维，突出精准施策，既坚持“刀刃向内”促改革，又坚持“眼睛向外”学先进，着力破除“拖、等、推、绕”四种习惯性思维，创造性地解决各类“老套路”应对不了的“新难题”；
要以“没有最好、只有更好”的追求抓优化，聚焦“六个更”目标，围绕前端抓落地、中端抓感知、末端抓闭环，将2.0版抓实抓细抓到位，提升政府的执行力和公信力，增强企业的认同感和获得感，推动姜堰营商环境持续向好、好上加好。

会议现场颁发了姜堰区第二批“骏马奖”，并解读了《姜堰区优化营商环境20条2.0版》，印发了《姜堰区纪检监察系统监督护航一流营商环境“五项规范”》、《关于调动干部积极性激励干事创业九条措施（试行）》。开发区、发改委、行政审批局、自规分局作表态发言，高新区、住建局作书面交流。与会人员还集中观看了专题片《向着一流营商环境接续迈进》。
大会出台了
《姜堰区优化营商环境20条2.0版》
对去年的政策措施
进行了更新完善、优化升级
既注重保持政策的连续性、稳定性
更彰显政策的创新性、实效性
主要体现在“三个突出”
突出高标准与可落地的有机结合
01
优化营商环境，只有取法其上、对标一流，方能争先领先、走在前列。我们坚持“跳起来摘桃子”，主动对标一流标准，积极借鉴先进地区经验，结合姜堰实际做好消化转化文章，确保政策能落地、承诺能兑现。比如，全面推行“多表合一、一表申报”“一窗通办、一照通办”，企业开办零费用、全流程0.5个工作日办结，企业注销即到即办，90%以上登记业务“当日办结”；深化“容缺办+承诺制”改革，为重大项目提供现场踏勘和联合评审服务，确保“拿地即开工”，让办事有速度、服务有温度成为“标配”。
突出放彻底与管到位的有序衔接
02
坚持“放管并重”“放管结合”，把该放的权力放下去、放彻底，把该管的事情管起来、管到位，积极构建全链条、闭环式监管新机制。比如，深化“一业一证”改革，扩大“一证准营”覆盖面，新增危化品经营单位、书店等12个领域使用“综合许可证”；试行工程项目“一单式收费”、竣工联合验收“一口受理”，加快推进“多测合一”“多评（审）合一”改革，努力实现“一门办、一窗办、一次办”。
突出精准性与普惠性的有效融合
03
坚持问题导向、需求导向，对原先的20条政策措施进行完善优化，着力解决政策“供给”与企业需求脱节的问题，不断提升政策的含金量、覆盖面。比如，建立数字化兑现平台，自动筛选匹对企业，推动惠企政策“免申即享”；全面清理政府采购领域公平竞争的障碍，政府采购超200万元的货物、服务项目中适宜由中小企业提供的，专门预留30%以上的份额面向中小企业，依法依规保障中小企业平等参与政府采购的权利，让企业、群众的获得感更强、满意度更高。
姜堰区
第二批“骏马奖”名单
根据《姜堰区“骏马奖”认定办法（试行）》有关要求，前期经过自主申报、初审初选、组织投票、社会公示等程序，区委常委会研究决定，授予扬电科技上市工作服务专班、娄庄镇和2021年城区房屋征收搬迁工作为姜堰区第二批“骏马奖”。
1.扬电科技上市工作服务专班
认定事由：开发区成立扬电科技上市工作服务专班，点对点提供精准服务，在较短的时间内帮助企业解决股份改制、用地紧张、手续办理、上市答辩等难题，全面助力扬电科技成为全市第一家创业板注册制上市企业。
2.娄庄镇
认定事由：娄庄镇在2021年5-6月、7-8月、9-10月泰州市文明城市创建“双月测评”中分别获得第二、第二、第一的成绩，在2021年5-6月、7-8月、9-10月姜堰区文明城市创建“双月测评”中均为第一。经中央精神文明建设委员会复查后，娄庄镇继续保留“全国文明镇”荣誉称号。
3.2021年城区房屋征收搬迁工作
认定事由：在2021年城区房屋征收搬迁工作中，全区各责任单位连续作战、攻坚克难，实现了第一计奖阶段签约率达99.5%、第二计奖阶段签约率达99.9%的优异成绩，再一次刷新城区房屋征收搬迁的“姜堰速度”。