泰州市姜堰区娄庄镇为民服务中心坚持在改革中探索、在推进中完善、在落实中出新，建成了一条便民服务的高效快捷通道。窗口服务便捷度的提升让群众感受到满满的获得感。这也是“放管服”改革在基层落地生根，开花结果的缩影。

组织重视 整合资源建路基

在省委、省政府吹响全省“三整合”改革的动员号角后，姜堰区娄庄镇在市区两级组织的指导下，迅速成立改革领导小组，制定改革方案，在全区第一个上报方案并获得通过。方案通过后迅速组织实施，一办七局一中心随即成立并挂牌运行，人员整合到位，办公场所调整到位，运行设备购置到位。聚焦“三整合”改革最直观、最能赋予群众获得感的窗口服务，娄庄镇首先规范镇为民服务运行中心，做到窗口设置一步到位，人员配备一次到岗，功能区域一应俱全，为便民服务的提速打下了坚实基础。

多样培训 健全网络架高速

人员到位，如何从以前的专项事务办理转变为综合办理，实行一窗通办？姜堰区娄庄镇为民服务中心根据下放的权力清单，制定了镇村两级服务中心的工作人员业务培训计划，固定业务培训、周末讲堂、空中课堂、跟班轮训等培训形式多种多样。“周末讲堂”每周一课，时间40分钟至1 小时，由以前各专业人员从办理依据、申报条件、申报所需材料、承诺的时限、收费情况等方面进行讲解，并结合自己在办件中遇到的特殊情况、可能碰到的问题进行案例解说。“空中课堂”主要通过镇综合指挥中心平台进行现场业务培训，培训中村便民服务中心工作人员对具体办件中遇到的棘手问题进行现场案例提问，通过互动，当场解决问题。“跟班轮训”就是每周选择两个村便民服务窗口人员到镇为民服务中心跟班学习，把理论知识与实际操作相互融通．通过一系列的培训，镇村服务中心窗口人员基本能够办理各类公共服务事项和日常事务。为进一步提升办事效率，娄庄镇为民服务中心在培训的基础上重新进行网上办事的资源整合，实行以镇为民服务中心为核心，各项办理事项向村级辐射，初步建立起镇村相通、村村相连的高效快捷的服务平台。

镇村并联 一路畅行村村通

有人说只要上了高速公路，每一条道路都能相连相通，想到哪儿都能一路畅通。娄庄镇为民服务中心为民办实事要的就是如同上高速公路的效果。架设了便民办事网络后，该镇推行便民服务“村村通”服务模式。“村村通”一方面将一体化平台事项办理延伸到村，村民原先要到镇为民服务中心办理的公共服务类事项可以到村便民服务中心直接申请办理，从而实现“让群众少跑路，让数据多跑路”；另一方面打破村域限制，村民可以就近选择自己认为方便的便民服务中心申请办理，从而实现让群众在家门口办成事的目标。三联村村民王龙凤退休后在洪林村找到一份工作再就业，按照之前的模式，她申请计划生育独生子女一次性奖励要到镇为民服务中心或三联村便民服务中心申请，来回及申请起码要半天时间，“村村通”推行后，她来到工作所在地洪林村便民服务中心，只用十来分钟就完成了申请。“党和政府为群众办实事真不是一句口号，处处为群众着想，现在办事就是方便，高效又快捷。”王龙凤高兴地说道。

特约记者：潘福平

娄庄镇为民服务中心  吴亚闯