近期，泰州市姜堰区行政审批局颁出全市首批大型超市行业综合许可证，这是继颁发泰州市首批药店业“一业一证”改革试点后，在超市业进行的新的探索。

　　今年来，姜堰区行政审批局持续推进“放管服”改革，通过优化发展环境激发创业创新活力，深入优化开办流程、压缩办理时限、降低开办费用、提升服务质量，为全区经济高质量发展提供强有力的政务服务支撑。

　　优化开办流程 企业开办“一站式”

　　按照“材料更简、环节更少、效率更高”的原则，姜堰区行政审批局将与企业开办所需的申请材料进行梳理，制订“一表式”材料清单，减少企业重复提交材料。通过进一步优化大厅布局，加大全流程一体化集成服务，高标准打造企业开办专厅，将企业开办涉及的注册登记、银行开户、印章刻制、税票申领、社保登记等开办事项集中融合，实现开办企业“一次申请、一表填报、一窗受理”多部门并联审批，全流程“一个环节”办结。通过运用“企业开办全链通平台”，推进企业开办线上线下融合办理，实现了市场主体“全生命周期”管理服务。深化“一件”事改革，提档政务服务网姜堰旗舰店建设，上线“我要开办公室店”等市场准入网上“一件事”服务套餐，实现企业开办“一件事”一次办。

　　压缩办理时限 企业开办“淼速办”

　　随着姜堰区商事登记制度改革不断深化，企业开办各业务由“串联办理”改为“并联办理”，企业开办时间从原来3个工作日压缩到1个工作日内完成，最快可以0.5个小时内办结，办理时限压缩50%以上，实现了企业开办质的飞跃。企业简易程序注销实现即到即办，简易注销登记公告由45个工作日压缩到20个工作日，办结时限压缩至法定时限的44.4%，极大缩短企业退出周期。深化告知承诺制改革和企业信用管理，实行小微企业、个体工商户登记住所（经营场所）自主申报承诺制，极大地提高审批效率。在全市率先实施“一业一证”改革，建立“一证准营”的行业综合许可制度，实现一个行业多个许可证件合并为一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证，大幅缩减企业办证所需的办事环节、跑动次数、整体用时以及申请材料。

　　降低开办费用 企业开办“零成本”

　　聚焦市场主体降本减负，通过政府购买服务，为新办法人企业免费刻制三枚印章，进一步减轻企业开办费用，全年累计为新办企业节省费用近百万元。开通 “EMS免费邮寄”服务，为全程电子化或者不方便到窗口的企业，提供“双向免费邮寄”，通过全程电子化登记选择邮寄的企业，由窗口工作人员免费邮寄到家。全市率先上线“企业登记档案网上查询”系统，企业登记档案实现免费在线查询、自主下载、自助打印。依托政务服务平台，积极融入区域一体化发展，加强与周边城市沟通协作，探索“省内通办”“跨省通办”企业登记模式，切实解决办事群众“多地跑、时间长、成本高”等实际问题。提升帮办代办水平，组建“红色导办员” “绿色帮办员”“橙色志愿者”三色服务队伍，为办事群众免费代办、导办、帮办服务，提升企业开办效能。（潘恋柔 宋永宽）