

江苏姜堰:化解在审高风险行政败诉案件有实招
“维护群众利益,彰显法律温度。”2021年12月底,泰州市姜堰区俞垛镇行政争议相对人为赠送锦旗。2021年来,面对社会矛盾集中多发高发的复杂局面,姜堰区俞垛镇人民政府通过不懈努力,走出了一条化解在审高风险行政败诉案件的特色之路,全年化解重大行政争议纠纷5件,涉案金额逾千万元,为建设更高水平的法治政府奠定了更加坚实牢固的基础。

近年来,姜堰区俞垛镇就涉及几起行政诉讼案件,或将面临败诉的可能。俞垛镇党委政府以实质性解决问题为出发点和落脚点,合力诉调化解,着力定纷止争。该镇在镇社会矛盾纠纷调解化解工作站挂牌“行政争议调解室”,镇主要领导牵头,实体化运作,上融“法、检、司”,下融行政争议当事人;按照“一案一专班”“属地管理、事权结合”的原则,对高败诉风险的案件实行专班包案化解,制定化解方案,明确化解期限,定期通报化解情况,督促落实整改措施;加大镇矛调中心和公共法律服务中心的化解力度,充分发挥镇、村调解组织在诉前调解、诉中调解中的积极作用,灵活运用以奖代补等调解手段,积极引导当事人通过行政调解、司法调解和行政复议等非诉讼方式化解行政争议,调解结案的无一引起行政诉讼。
加强源头治理,夯实法治基础,才是根除行政争议的治本之策。姜堰区俞垛镇在注重已经形成的行政争议实质性化解的同时,加强源头治理,治标的同时更注重治本。一是督促行政机关自行纠错,纠正执法过程中的瑕疵;二是向原告耐心释法,阐析行政行为的事实和法律依据,引导其正确处分诉讼权利;三是促成各方当事人寻找利益平衡点,推动行政机关对合法但不合理的行政行为进行局部修正;四是在判决生效前,多方协调跟踪化解,促使当事人撤案息诉。
下一步,姜堰区俞垛镇将把牢“四大关口”:守住“源头治理关”、严把“法治审核关”、畅通“矛盾化解关”、突出“执法监督关”,健全行政执法监督机制,发挥法治督察员、执法监督员作用,紧扣行政争议发案量和败诉率二大核心要素,定期开展专项法治督察;积极维护社会和谐稳定,充分保障当事人的合法权益,积极组织行政管理主体与行政相对人的协调互动,力争取得更好的法律效果和社会效果。