日前，泰州姜堰区获评“2021年度江苏省自然资源节约集约利用模范区”。成绩绝非无源之水。近年来，姜堰区自规分局坚持从“做优增量、盘活存量”双向发力，将节约集约利用土地资源作为破解土地供求矛盾的重要抓手，精打细算用好每一块地，努力推动自然资源节约集约利用工作取得新突破。

加强组织领导，合力推动各项工作落实。姜堰区自规分局成立创建领导小组和工作专班，制定实施方案，明确时间节点，保障各项工作稳步推进；组织各部门协同开展国土空间规划编制与实施工作，调整、优化国土空间开发格局，提升自然资源开发利用效益和效率，在全市率先完成生态空间管控区域调整。

狠抓土地管理，全面提升土地资源使用效率。姜堰区自规分局盘活闲置低效用地4690亩，完成批而未供整改772亩；加快推进征地报批，上报批次17个、面积2109.6亩，有效保障火车站、太平洋精锻等重点民生工程、重大产业项目用地，同时完成中医院健康管理中心等16个民生项目控规调整，精准助推项目快落地，获评全区2021年度项目服务先进单位；深化“亩均论英雄”，落实“项目管家”机制，依托“一张图”综合服务监管系统，实行亩均产值、税收不达标禁入制度，实现从源头上防控的目标。

“姜堰区自规分局的贴心服务为企业节约了大量时间。”在日前召开的太平洋新能源汽车关键零部件项目推进会上，该公司负责人向记者介绍，姜堰区自规分局为加快该项目用地要素保障，提前主动与企业对接，确定用地审批范围后加班加点完成征地调查和安置补偿工作，助力企业“拿地即开工”、赢在效率起跑线上。

坚持规划引领，着力构建高质量发展新格局。姜堰区自规分局坚持科学编制国土空间规划，统筹布局城镇、农业、生态空间；策应全市“一轴三极三城”新格局，紧扣“康养名城”发展定位，科学谋划国土空间规划，优化“一主两副三片区”功能布局，确保有空间、有规划、有保障；坚持以全域整治、农房登记发证、集体建设用地入市、村庄规划编制为抓手，不断优化城乡用地布局，促进乡村振兴。

“以前只知道城里的房子发不动产证，现在我们农村的房子也能办证了，挺激动的！”2021年7月31日，姜堰张甸镇葛徐村党群服务中心大厅内举行农村不动产确权登记颁证仪式。经工作人员核实，确认发证信息无误后，村民按照流程签字，领到红彤彤的不动产权证书。拿着自家房子的“户口本”，村民无不呈现幸福笑容。

强化生态保护，巩固提升绿色发展优势。姜堰区自规分局把耕地保护作为第一责任，将耕地保有量、永久基本农田保护任务落实到具体地块图斑，做到以图管地、责任到位；推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，改进耕地占补平衡管理，实现全区耕地占补自求平衡；从严执法监管，对新增违法用地“零容忍”，做到整改到位、责任追究到位；加快存量违法用地整治，逐宗依法查处整改到位；全面落实林长制，科学引导合法、合规造林绿化，促使林木覆盖率稳定在27%以上，为建设现代化“康养名城”贡献力量。2021年，姜堰区娄庄镇被表彰为省级耕地保护受激励乡镇，蒋垛镇、白米镇被表彰为市级耕地保护受激励乡镇，淤溪镇新桥村等12个村被表彰为市级耕地保护受激励村集体经济组织。

为了坚决遏制和防范耕地“非农化”“非粮化”问题，姜堰区还层层签订耕地保护目标责任书，牢牢守住永久基本农田控制线，落实好重大项目占用永久基本农田补划工作，完成北沿江高铁基本农田补划141.3亩，开展盐泰锡常宜铁路基本农田补划220.05亩。

“土地是有限的，但其中蕴藏的潜力是巨大的。”姜堰区自规分局党组书记、局长陈宏表示，该局将不断巩固和完善自然资源节约集约利用工作机制，推动土地利用方式转变，让市民“推窗见绿、出门赏绿、处处享绿”的愿景成为现实，为城市发展赋能，为经济社会发展夯实基础，细致勾勒美好生活底图，走出一条别具特色的绿色发展之路。

（黄文婧 张胜 颜禹铭）