（通讯员 钱宏斌 特约记者 丁倩）秋高气爽，顾高镇工业园区泰州市艺博家具有限公司厂房顶上一排排光伏板整齐排列。公司法定代表人陈旭介绍，企业起初利用5500平方米屋顶建设光伏发电项目，年发电70万度、节约600吨标准煤，还推动开票销售增长22%以上，今年8月企业又扩建光伏项目，9月份已完成改造。

近年来，顾高镇以“三年零新增建设用地”为倒逼机制，坚持“向存量要空间、向立体要效益”，通过司法拍卖盘活低效地块、引导厂房立体化改造，激活“沉睡”土地资源，走出一条高质量发展新路。

为做好内部挖潜，顾高镇深化“亩均论英雄”改革，加大对“用而未尽、建而未投、投而未达标”三类低效工业用地的处置力度，梳理出32处低效闲置地块、18.7万平方米低效厂房，形成“一地一策”盘活清单。

吉丰传动项目便是“腾笼换鸟”的典型案例。该企业原在外地，因无地可用制约发展，顾高镇项目服务专班通过“容缺预审”帮其完成落户前期准备。2022年初，专班又推动亩均税收不足0.5万元的纳瑞医疗腾出20.5亩土地，当年6月促成双方签订转让合同，仅用2个月就完成所有手续，项目9月份动工。项目新建6352平方米标准化厂房，改建4622平方米原有厂房、办公用房及附属用房，2023年通过竣工验收，2024年6月正式投产，当年开票销售1000多万元，今年1至9月2400多万元。

针对资不抵债的低效企业，顾高镇运用“府院联动”机制，通过司法拍卖盘活闲置资产。江苏汪吾铨厨具有限公司占地68.9亩，因经营不善连续3年亩均税收低于1万元，2021年10月该地块进入司法拍卖程序后，镇政府将其纳入招商计划，成功引进艺博家具项目。艺博家具2022年3月入驻、4月试运行，当年即实现开票1865.3万元，累计开票已超亿元。今年，公司实时开票销售3120万元，同比增长22%。

在新增用地受限的背景下，顾高镇还鼓励企业提高土地集约利用水平，将容积率提升至2.0以上，推动建设模式从普遍的单层厂房向三层及以上高标准厂房转变，以“向空中要地”拓展产业发展空间。华东磨料模具10.7亩闲置地块上，新建的5层标准化厂房高度达22.65米，实现土地高效利用；原精展公司地块上，联瑞项目新建近9000平方米三层厂房并配套智能物流系统，预计亩均效益可提升50%。

暂停供地不等于发展停滞，土地指标卡脖子，顾高镇就主动找路子，通过盘活存量、向上发展同样能为优质项目找到成长空间。顾高镇党委书记戴兰兰表示，2023年，该镇启动“‘三地’提效 土地生金”行动以来，已盘活低效和闲置土地100多亩，新增空间3万多平方米，引进10多个项目，打造出新的经济增长极。今年1至8月，顾高镇实现工业开票销售21.1亿元，同比增长34.48%。

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