​党的二十届四中全会是在我国即将胜利完成“十四五”主要目标任务，进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，召开的一次十分重要的会议。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。习近平总书记对《建议》稿的说明和重要讲话高屋建瓴、定向领航，为推动高质量发展、推进中国式现代化提供了科学指南和重要遵循。

连日来，姜堰各地各部门迅速掀起学习宣传贯彻热潮，自觉把思想和行动统一到全会精神上来，坚决扛起“走在前、做示范”的使命担当，确保党的二十届四中全会精神在姜堰落地扎根、见行见效。

区委政法委

以更高站位坚持党的领导。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，依托政治轮训、同堂培训等活动，教育引导全区政法干警深刻领会、准确把握“十五五”时期经济社会发展的指导思想、重大原则、战略任务和根本保证，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，打牢绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的思想根基。以更实举措维护社会稳定。认真落实维护社会稳定责任制工作清单，加快构建“党政主导、政法主力、部门主责、基层主动”的维稳防控体系。牵头推进基层治理“巡诊家家到”行动，规范化建设运行各级综治中心，深入排查化解矛盾纠纷，统筹抓好社会治安整体防控、重点人群服务管理、综治网格化服务管理，为冲刺“千亿姜堰”守牢安全稳定底线。以更强担当护航高质量发展。科学谋划“十五五”时期政法工作，积极策应区委“来姜堰·赢将来”营商品牌建设，认真落实《政法系统优化营商环境措施》4.0版，定期开展法治服务活动，依法维护市场经济秩序、积极回应企业法治诉求、着力维护社会公平正义，切实把“法治是最好的营商环境”落到实处。

法院

把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，具体落实到法院工作的每一个环节，确保各项工作沿着正确方向不断前进，为推动“十五五”时期全区经济社会高质量发展提供有力司法服务和保障。全面实施民营经济促进法，健全涉企案件审慎保全机制，严打“套路贷”与虚假诉讼，确保立审执破高效衔接，打造法治营商环境品牌。深入开展常态化“扫黑除恶”，精准打击群众反映强烈的非法集资、电信诈骗等涉众型犯罪，构建“预防-打击-治理”全链条防控机制，筑牢安全稳定屏障。落实治理欠薪长效机制，开辟农民工工资、“一老一小”权益保护等“绿色通道”，依托“艳雯芳”家事驿站延伸家事纠纷调解触角，确保弱势群体权益及时兑现。优化“审判兼顾执行”机制，用足用好执行强制措施，常态化开展集中执行行动，加大拒执行为打击力度，提升执行到位率。强化司法与基层治理联动，协同推进综治中心规范化建设，推广“融合法庭”进社区，为群众处理纠纷提供“最优解”。

检察院

紧扣“实”字履职尽责，切实把全会精神和党中央决策部署贯彻落实到检察工作全过程各方面。坚持从政治上着眼、在法治上着力。深化政治学习，加强班子建设，突出党建引领，开展“领导干部上讲台”“青年干警谈感悟”等活动，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保检察工作正确政治方向。践行司法为民初心，推进高质效办案。丰富“淼解纷”品牌实践，以刑事和解工作入驻综治中心试点为依托，深化矛盾纠纷多元化解；持续实施护航“教育之乡”检察专项行动，强化未成年人犯罪预防和治理，促推“六大保护”协同发力；加强特殊困难群体保护，开展“同心助困”检察行活动，扛牢服务“康养名城 活力姜堰”现代化建设检察担当。坚持全面从严治检，通过强化岗位练兵、优化内部管理、淬炼过硬作风，打造高素质专业化检察队伍，为推进“十五五”时期中国式现代化姜堰新实践提供有力司法保障。

教育局

以“打头阵、勇争先、走在前、作示范”的担当，切实推动教育高质量发展。持续优化资源布局，促进城乡均衡。稳步推进农村小规模学校整合，促进教师城乡流动，盘活闲置资源，深化“城市名校+农村学校”集团化办学，深化智慧校园建设与应用，借助“智管乐学”平台，实现数据动态采集、评价实时反馈和资源全域共享，推动城乡教科研训一体化发展。持续优化队伍建设，夯实发展基础。深入推进“五领”教师培养工程，用好“学科智囊”等平台，提升教师专业能力，完善教师动态调配机制，优化银龄教师管理，吸引本区优质生源反哺家乡。持续优化育人体系，提升办学品质。加强学段衔接，构建“班、校、区”三级拔尖创新人才培养体系，推动优质资源“跨学段”流动、培养目标“梯度式”递进，推进跨学科和项目式学习，扎实开展“润心行动”，让学生身上有汗、眼中有光、心理阳光，确保每个学生都有出彩的机会。

工信局

牢牢把握“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”这一根本要求，立足自身职能，着力发展新质生产力，筑牢姜堰实体经济产业根基。推动传统产业提质增效。深入推进传统企业设备更新、工艺革新、产品创新，聚焦汽车零部件、油气装备等姜堰传统优势行业，支持企业运用新技术实施改造，焕发传统产业活力。支持“晨星”产业发展壮大。通过资源集中和精准服务，加速培育以新能源、电子信息、商用航天、机器人等新兴未来赛道为代表的“晨星”产业，抢占发展高地和市场先机，为经济增长培育新动能。强化转型升级内生动力。坚持“智能化、绿色化、融合化”发展方向，继续深化工业企业转型升级培育机制，动态遴选、重点培育一批在智能制造、绿色制造、服务型制造领域表现突出的标杆企业。大力推进智能工厂、绿色工厂等建设，培育一批标杆示范企业，带动产业链上下游整体水平提升。厚植实体经济发展沃土。持续打造“堰企有福、服务到家”特色品牌，优化企业发展的政策环境、服务环境，常态化开展政企恳谈会、服务专员走访等活动，完善企业诉求“收集-交办-承办-回访”机制，帮助企业及时化解发展难题。

公安分局

坚持统筹发展和安全，深入实施主动警务、预防警务，建立健全涉政风险防控、涉稳因素管控、社会治安整体防控、公共安全治理体系，在个人极端风险防范、未成年人违法犯罪预防和治理等领域率先破题，从根本上提升“打防管控建治”能力水平。坚持人民至上，深入实施民本警务，锚定打造长三角地区最具安全感城市目标，严厉打击突出违法犯罪，不断优化政务服务举措，着力破解电诈犯罪打击治理、亡人交通事故压降等难题，真正做到想群众之所想、急群众之所急、解群众之所需。坚持全面深化改革，深入实施智慧警务，全面强化新技术手段与公安工作的深度融合，纵深推进“警跃计划”，迭代升级“八大实战中心”，健全完善“一核双链三单四会”新管理体系，加快构建具有泰州特色的新型警务运行模式，提升公安机关新质战斗力。坚持服务发展为要，按照公安部“五个服务”和助力“四稳”要求，进一步健全完善服务高质量发展体系，优化升级“百千万”工程，从政策、制度、管理、技术、保障等方面提供高效优质服务，助力打造“到泰州泰周到”营商环境品牌。

财政局

围绕我区经济发展战略，积极发挥财政政策和资金的引导作用，促进产业结构优化升级。全力组织财政收入，确保量质齐升，为全区发展提供坚实稳固的财力支撑。持续深化零基预算改革，优化支出结构，将财政资金向发展紧要处、民生急需上倾斜。全面及时兑付各项惠企利民政策，确保政策红利直达快享。支持完善普惠金融服务体系，缓解市场主体融资难题，全面激发企业活力。坚持以人民为中心的发展思想，集中财力保障和改善民生，坚决兜牢兜实“三保”底线。持续加强地方政府债务管理，严控新增隐性债务，稳妥化解存量隐性债务。健全政府债务风险预警和应急处置机制，确保政府债务风险可控。加强财政干部队伍能力建设和廉洁文化建设，着力打造一支政治过硬、本领高强、作风优良、勤廉并重的财政干部队伍，为全区经济社会高质量发展贡献财政力量。

自规分局

强化规划引领，优化空间布局。加强“双轴驱动、三区融合”战略研究，重点打造周山河城乡协同发展轴，推动城乡融合、以城带乡。加快推动乡镇国土空间总体规划、详细规划编制，保障项目及时落地。持续优化村庄规划，助力乡村全面振兴。强化统筹保障，筑牢要素支撑。完善产业用地储备库，足额高效、应保尽保配置用地计划，持续推广运用集体经营性建设用地作价出资、入股联营方式供地，探索弹性用地、混合用地、节约集约用地新模式，释放改革红利。有序组织成熟地块上市，助力房地产平稳健康发展。强化保护优先，落实生态修复。完善耕地保护激励机制，因地制宜、稳妥有序推进耕地恢复补充。全面从严执法，织密监管网络，强化源头防控。大力推进国土绿化行动，以溱湖省级重要湿地、鲍老湖一般湿地为重点提高湿地保护质量，厚植绿色生态底蕴。

农业农村局

牢记“国之大者”的使命自觉，以务实高效的行动举措，全面推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。聚焦提质增效，筑牢农业生产根基。依托水稻、小麦单产提升整建制推进县项目，集成应用粮食单产提升、智慧农机、高标准农田建设等项目资源，强化科技赋能，夯实粮食安全基础，推动农业产业向高质高效发展。深化农村改革，激发乡村发展活力。重点打造溱湖湾宜居宜业和美乡村片区，有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。持续深化“溱湖簖蟹”品牌价值，以产业振兴带动农村发展。健全服务体系，促进农民共同富裕。培育壮大新型农业经营主体，完善区域性农业综合服务中心建设，整合农机作业、技术培训、农资供应等资源，打造“一站式”农事服务平台。实施家庭农场赋能行动，通过政策引导、技术支持和品牌共建，推动家庭农场向专业化、集约化方向发展。

文体广旅局

立足新起点，深化实施“旅游兴区”发展战略，着力将文旅产业培育成为服务高质量发展、创造高品质生活的重要引擎。高标准、高质量编制好“十五五”文旅发展规划，增强规划编制工作的前瞻性、科学性和针对性。以溱湖湾国家级旅游度假区创建为牵引，联动推进高质量户外运动目的地建设，形成多层次精品目的地集群。坚持“文旅融合理念”与“文旅+百业”双向发力，加速推进文旅重点项目，聚焦品牌创建，深化产业融合。突出特色创新，塑造核心IP。深度整合生态、非遗、乡村旅游、红色文化资源，做精定制化疗愈旅居、“一梦到溱湖”演艺等产品，打造“跟着赛事去旅游”、研学旅行精品线路，创新举办“堰上文澜”、“享你的夜”城市音乐会、“全民健身堰上行”等精品活动。完善智慧旅游平台和基础设施建设，全面提升服务能级，推动姜堰文旅在服务区域发展大局、满足人民美好生活需要中展现更大作为。

工商联

以深学细悟凝聚发展共识。通过党组中心组学习、“堰商讲堂”专题培训等，分层分类开展全会精神学习研讨，组织工商联机关党员干部和全区广大民营经济人士深入学习全会提出的重大理论观点和战略部署。利用微信公众号等新媒体阵地，及时推送全会精神权威解读，引导广大民营经济人士坚定发展信心，增强贯彻落实全会精神的思想自觉和行动自觉。以精准服务激发民企活力。组织驻会班子成员、常执委和营商环境观察员，深入商会、企业走访调研，收集反映民营企业在政策落实、市场准入、要素获取等方面遇到的困难问题，推动问题闭环管理。更好发挥工商联“1+N”机制作用，联合相关部门深入开展“法治护航·律企同行”“银企对接”“政策解读”等活动，帮助企业防范化解风险、破解融资困境、用好用足政策，实现更好发展。以固本强基提升履职效能。引导机关党员干部把学习全会精神与谋划明年工作思路紧密结合，把全部精力用在谋实事、务实功、求实效上，不断提升服务“两个健康”的专业化水平，打造出一支政治强、业务精、作风实的工商联工作队伍，为促进我区民营经济高质量发展提供坚实保障。

文旅公司

迅速统一思想行动，学习贯彻党的二十届四中全会精神，深刻领会“十五五”时期文旅产业高质量发展要求，坚守“以文塑旅、以旅彰文”理念，以“闯、创、干”作风推动全会部署落地。聚焦业态升级，推进鹊仙岛甜蜜街区、姜湖宴旗舰店、溱湖洲际酒店等重点项目建设，打造特色消费空间与美食窗口，完善高端接待配套。强化品牌营销，秉持“月月有活动、个个都精彩”理念，策划主题活动丰富消费场景；联动流量群体通过沉浸式体验、短视频传播扩影响，搭建线上线下矩阵提升品牌辨识度。深化产品创新，深耕“溱湖八鲜”IP研发特色餐饮，开发研学主题线路，年内推出一批地域文创，构建“吃住行游购娱”的全链条供给体系。

开发区（三水街道）

紧扣“大抓经济、大抓产业、大抓项目”工作主线，扛起主担当、争作主贡献，建强高质量发展主阵地，为冲刺“千亿姜堰”贡献力量。聚焦项目建设。坚持把项目招引建设作为头版头条、重中之重，聚焦新能源装备制造、车船轨交部件制造、电子信息智能制造“2+1”产业方向，综合运用产业招商、资本招商、科技招商、场景招商等方式，全力拼抢项目；坚持“一张表格抓推进”工作机制，强化服务保障，环环相扣推进项目，确保全年完成开、竣工项目16个、11个。深化基层治理。聚焦“一老一小”、中青年、新居民等各类群体需求，深化“悦民三水”服务品牌建设，持续开展“全域化+全龄段”融通服务，促进城乡服务一体化、均等化。加速锦联二期安置房交付，推进养老服务中心等民生实事项目建设，切实提升居民的幸福感和获得感。巩固“全省人民满意窗口”等创建成果，深化“一站式”矛盾调解机制，确保“事心双解”，以更高水平的平安法治建设护航高质量发展。致力乡村振兴。加强农业项目建设，谋划新建食用菌产业发展中心二期项目，丰富菌菇深加工产品种类，持续放大“三水状元菇”品牌效应。大力拓展农文旅融合，依托小杨特色田园乡村、小杨人家、溱湖绿洲等现有资源优势，实施以状元菇、木作、稻米为核心的文旅品牌创建行动，加速融入溱湖湾发展快车道，以产业兴旺带动乡村全面振兴。

高新区（罗塘街道）

以创成省级高新区为新起点，持续紧扣“党建引领、项目为王、民生至上”三大主题，全力打造全区发展新质生产力的标杆示范，在全省高新区竞争中争先进位。聚焦项目攻坚。围绕打造汽车零部件、医药及医疗器械、第三代半导体器件主导产业集群体系，坚持抓真项目、抓大项目、抓实项目，确保全年完成5亿元以上新开工项目10个、新竣工项目5个。聚焦安全稳定。持续推进基层治理向下延伸体系建设，整合优化便民服务中心、信访接待中心、矛盾调解中心及公共法律服务中心等资源，强化“一站式”矛调中心建设，严格落实“社区吹哨、街道报到”机制，统筹防范化解各领域风险，全面提升依法治理水平。聚焦民生福祉。坚持“面子”与“里子”齐抓、“硬件”与“软件”并举，系统谋划、统筹联动，加快推进年初既定的十件民生实事项目落地落实，用民生改善的“温度”，提升群众生活的“幸福度”，为区域高质量发展注入强劲动力。

天目山街道

聚焦重点领域，聚力攻坚突破，全力推动各项工作落地见效。强化项目驱动。坚持“招大引强”与“培优育强”并重，力促一批重点项目快签约、早落地，推动在建项目早投产、早达效。已完成火车站片区单元详细规划审批工作，正加快推进成片开发方案报批，系统谋划城区老工业区转型升级路径。全力支持龙头企业创建国家级专精特新“小巨人”。高效运营万众工业园区会客厅，为企业提供全周期一站式服务。优化空间布局。统筹推进陵园东村片区更新与姜溱河水环境治理，通过商业提升、旧改与文化塑造提升老城品质，打造优美滨水空间。激活存量资源，改造闲置油罐区，植入文旅业态，形成工业风新地标；盘活污水处理厂东侧地块，联动天目山遗址公园规划建设“天目山公园2.0版”。整合本土文化资源，推出特色旅游线路，构建“文化+生态+休闲”多元场景，增强居民获得感。增进民生福祉。聚焦“一老一幼”，完成8个示范性睦邻点建设，推广社区助餐与护学服务。深化“社区工作日”“巡诊家家到”等机制，推动干部下沉与多元参与，提升基层治理效能。坚决守牢安全环保底线，持续开展专项整治与污染防治。加强特殊群体精准救助，丰富文体活动，营造和谐友善、充满活力的社区氛围。

溱潼镇

全会围绕“全面推进乡村振兴”作出系列战略部署，为基层乡镇发展指明了实践路径。溱潼镇将聚焦“文旅重镇、生态水乡”发展定位，深入实施乡村振兴“333”行动计划，做强“寻溱记”区域公共品牌，构建现代乡村产业体系，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。突出全域提升，结合各村资源禀赋，通过节点打造、线路串联、片区引领，构建“各美其美、美美与共”的和美乡村新图景。抢抓溱湖湾片区建设机遇，推动农文旅深度融合与生态农业协同发展，努力在乡村振兴体制机制、路径模式上形成“溱潼经验”，为全省乃至全国乡村振兴提供示范样板。

顾高镇

聚焦“建好南大门”的使命担当，推动党的二十届四中全会精神在顾高落地生根。深学细悟，凝聚思想共识。镇党委带头开展理论学习，各基层党组织通过“三会一课”、主题党日等载体组织全员学习。组建镇村两级宣讲队伍，将“全会课堂”搬到田间地头、网格驿站，开展分众化、互动化宣讲。聚焦发展，增强经济动能。狠抓项目招引，优化营商环境，落实“项目管家”服务，形成“全体招商、全员服务”的工作格局。持续推进园区综合利用工作，全面梳理园区闲置厂房和低效用地，深化“一园三区”产业布局。重点围绕精密制造、新材料、农产品精深加工等，有效整合园区资源，做大做强特色产业。强化治理，改善民生福祉。做强“1+3+N”特色农业，提升市级农业园区能级。落实农业农村月度工作例会制度，重点推进人居环境整治、共富项目等工作，强村富民成效显著。完善集镇功能，持续改善人居环境，打造更多幸福河湖和美丽村庄。深化“精网微格”建设，完善矛盾纠纷化解机制，建设平安顾高。筑牢根基，强化党建引领。优化村干部队伍结构，持续开展“筑基行动”，激励年轻干部担当作为。深化正风肃纪，严格落实中央八项规定精神，加强重点领域监管，营造风清气正的政治生态。