​党的二十届四中全会是在我国即将胜利完成“十四五”主要目标任务，进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，召开的一次十分重要的会议。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。习近平总书记对《建议》稿的说明和重要讲话高屋建瓴、定向领航，为推动高质量发展、推进中国式现代化提供了科学指南和重要遵循。

连日来，姜堰各地各部门迅速掀起学习宣传贯彻热潮，自觉把思想和行动统一到全会精神上来，坚决扛起“走在前、做示范”的使命担当，确保党的二十届四中全会精神在姜堰落地扎根、见行见效

区委统战部

强化宣传引导，掀起学习热潮。聚焦思想政治引领主责主业，用好“三水同心大讲堂”、各领域“同心”阵地等线上线下平台载体，分层分级分类开展专题读书分享、代表人士培训等学习活动，营造全区统一战线学习宣传贯彻党的二十届四中全会的浓厚氛围，推动全会精神深入基层、深入人心，引导全区统一战线凝聚服务高质量发展的思想共识。聚焦中心任务，彰显法宝作用。紧扣“十五五”规划目标要求，围绕区委中心工作，充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，引导民主党派、无党派人士围绕营商环境优化等重点问题，开展调查研究、建言献策、民主监督。加强与旅港澳乡亲、海内外重点社团及侨商侨领联系联谊，深化线上线下交流合作，为实现“十五五”发展的宏伟蓝图汇聚统战智慧和力量。深化创新赋能，提升统战贡献。准确把握统一战线工作面临的新形势新任务，以落实基层统战工作责任制为牵引，持续推进跨领域跨部门协同联动，推动统战工作同经济社会发展各领域相互促进、融合发展。统筹抓好“十五五”期间网络统战、产业链上新阶层人士统战、港澳台联络联谊、为侨服务等工作，在“同心助力”项目攻坚、基层治理、乡村振兴等领域打造更多标志性成果，奋力推动新时代统战工作高质量发展取得突破性进展。

区委社会工作部

认真落实全会关于“走中国特色社会主义社会治理之路”“完善社会治理体系”等部署，推动姜堰社会工作高质量发展。提升新兴领域党建质效。坚决贯彻“把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程”的要求，持续推进新兴领域党的组织和工作覆盖，深化“‘新’活力 ‘姜’更好”新兴领域党建品牌，推动暖“新”驿站、“一点半”食堂、“奶茶暖‘新’ 共赢姜来”等特色做法走深走实。深化党建引领基层治理。坚持以党建引领为核心，持续打造“‘邻’聚力 ‘姜’更好”区域治理品牌，同步推进“睦邻点”功能升级与小区治理共同体建设，着力为基层减负、赋能、增效，全面提升基层治理精细化、规范化水平。增强凝聚服务群众实效。筹建区级志愿服务联合会，加强队伍、品牌建设，打造一批优质服务项目，做实做优“志愿姜城、和美同行”服务品牌；扎实走好新时代党的群众路线，做好人民建议征集工作，切实增强党的群众组织力和社会号召力。

区委老干部局

强化系统学习，依托“学习强国”平台、微信公众号等平台，推送精选学习资料，引导工作人员和老同志深刻领会全会重大意义，筑牢思想根基。推动深读细悟，通过集中辅导、专题研讨、送学上门等形式，结合老同志特点开展适老化学习活动，推动全会精神入脑入心。注重学用结合，围绕全会精神研讨新时代老干部工作新路径，发挥老同志优势建言献策，把学习成效转化为工作实效。严明纪律规矩，将学习贯彻与党纪学习教育相结合，优化工作流程，提升服务效能，以严实作风保障落实。压实党建责任，创新离退休干部党建工作模式，领导干部带头讲党课、作调研，以高质量机关党建推动老干部工作高质量发展，为“千亿姜堰”建设凝聚“银发智慧”和“银发力量”。

人社局

深刻把握“十五五”时期的战略定位，系统谋划好人社领域贯彻落实措施，全力推动人社事业高质量发展。就业工作争进位。落实稳就业政策支持企业稳岗拓岗，精准推进供需对接，着力帮扶高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业。社保工作赢口碑。持续深化社银合作，拓展“就近办”服务网点，推进“暖心居保”服务品牌建设，着力抓好民生保障，以流程优化和数字赋能为群众提供高效便捷的社保服务。人事人才强担当。进一步规范人员招聘、岗位设置聘用、职称申报评审和待遇审核审批等工作，加强高水平人才队伍建设。劳动维权促和谐。树牢以人民为中心的发展思想，加大欠薪整治力度，强化源头治理和联动共治，推行快速维权机制，推动农民工工资“月结月清”成为刚性约束，切实兜牢民生底线。各项工作提质效。强化责任担当，加强统筹协调和协同配合，加大保障和改善民生力度，以更精准的举措深化民生服务，确保“十四五”目标和全年工作任务落地落实。

交通运输局

科学谋划，绘就发展新蓝图。立足区域发展全局，开展姜堰区“十五五”综合交通运输体系规划和农村公路网规划编制。聚焦完善立体交通网络，优化区域交通布局，着力构建内畅外联、互联互通的现代化高质量综合交通运输体系。攻坚克难，推动项目新突破。以重大交通基础设施项目建设为抓手，服务保障北沿江高铁、盐泰锡常宜铁路、232省道等一批重点项目，加快推进四好农村路、农村桥梁工程建设，不断提升路网整体效能和通达深度；持续优化城乡公交线网，提升公共交通服务水平，推动货运转型升级，促进物流降本增效，不断提升人民群众的交通出行满意度和获得感。守牢底线，提升治理新效能。落实全会“统筹发展和安全”要求，健全交通运输安全监管体系，聚焦危险品运输、交通工程等重点领域，深入开展安全隐患排查整治，坚决防范重特大事故发生。

卫健委

党的二十届四中全会深刻分析了“十五五”时期面临的机遇与挑战，为我们指明了接续奋斗的方向，坚定了不懈努力的决心。全区卫健系统将深入贯彻党的二十届四中全会精神，始终坚持“以人民健康为中心”，努力为全区人民提供更优质高效的卫生健康服务。持续深化医药卫生体制改革，推动现有医共体迭代升级，更好地整合卫生资源、重构服务体系，提升全区医疗服务水平。做实国家基本公共卫生服务项目，增强群众健康获得感，当好群众健康“守门人”。持续优化“一老一小”服务保障，促进人口长期均衡发展。加强卫生人才队伍建设，为卫生健康事业高质量发展提供有力支撑，为全区经济社会发展擦亮健康底色。

国资办

深化思想认识，凝聚发展共识。迅速组织国资系统党员干部职工深入学习全会精神，通过专题讲座、集中研讨等多种形式，全面领会核心要义、精神实质和实践要求。优化国资布局，服务战略需求。引导区属国企聚焦主责主业，增强核心功能，在现代化产业体系建设中发挥更大作用。围绕“十五五”规划部署，推动国有资本向前瞻性战略性新兴产业集中，加快传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。深化国企改革，促进质效提升。持续推进新一轮国资国企改革深化提升行动，健全中国特色现代企业制度，完善市场化经营机制。强化创新驱动，培育新质生产力，加强重点领域风险防控，实现高质量发展。强化党建引领，筑牢政治保障。坚持党对国有企业的全面领导，以高质量党建引领企业发展。加强队伍建设，培育锻造专业化监管力量，为国资国企改革发展提供坚强保证。

数据局

提高政治站位，深刻领会核心要义。全面准确领会全会精神，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，立足政务服务和数据管理职能定位，准确把握推进数字姜堰建设、深化“放管服”改革、优化营商环境的新要求新任务，全面盘点“十四五”成效，对标对表补齐短板，确保“十四五”圆满收官，为“十五五”开局奠定坚实基础。聚焦重点任务，提升政务服务效能。以“数字赋能、服务提质”为主线，推进政务服务数字化、集约化、高效化建设，着力破除各项市场准入壁垒，释放重大项目“五证齐发”效能，落实“先解决问题再说”“未诉先办”“容缺受理”等协同办理机制，深化“一件事”集成化改革，推进基层高频事项“一平台办理”，提档升级“全科窗口”建设，创新赋能电子证照“免证办”，迭代优化“数据多跑路、群众少跑腿”“不见面审批”等增值服务，不断擦亮姜堰营商环境“第一窗口”形象。强化数据管理，持续激活数字潜能。以数据供得出、流得动、用得好、保安全为主线，深化数据要素市场化配置改革，统筹电子政务外网、数字经济、政务信息系统、公共数据管理，加快建设高质量数据集，纵深推进“数据要素×”行动，培大育强数据市场主体，持续开展数据企业“增、转、引、育”工作。完善数据流通设施，探索数据资产登记、评估、质押全流程服务。深化数据分析应用，推动数据赋能基层治理，提升社会治理精细化水平。

信访局

把学习好、贯彻好、落实好全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，对标对表党中央对经济社会发展的重大部署，自觉在大局中精准定位，进一步推动信访治理能力和治理水平现代化。坚持站稳人民立场，以为民解难、为党分忧为出发点和落脚点，进一步畅通信访渠道，对群众最关心最直接最现实的问题马上办、限时办，着力解决群众急难愁盼问题，不断厚植党长期执政的群众根基。立足“未雨绸缪”，推进预防法治化，构建系统完备的矛盾风险排查机制；聚焦“精准高效”，推进受理法治化，依托区综治中心，做到对群众诉求“一站式接收”；紧盯“事要解决”，推进办理法治化，常态化开展“治理重复信访 化解信访积案”专项工作；突出“责任压实”，推进监督追责法治化，围绕“四应四不”问题，健全完善“三项建议”职责机制；紧扣“依法治访”，推进维护秩序法治化，积极营造办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

总工会

将把学习宣传贯彻全会精神作为当前首要政治任务，推动学习成果转化为服务职工、推动发展的实际成效，奋力开创全区工会工作新局面。聚焦全会核心要义，通过集中学习、研讨交流等方式，深刻领会全会精神实质和实践要求，确保工会工作始终沿着正确政治方向前进。聚焦发展首要任务，持续深化产业工人队伍建设改革，广泛开展劳动和技能竞赛，助力新质生产力发展；完善“工会+”多元化解机制，做优“金秋助学”、困难帮扶、视频带岗等服务品牌；开展“服务零距离  赋能新发展”服务企业专项行动，精准把脉企业、职工诉求，切实解决实际问题。聚焦广大职工群体，充分利用“姜堰工会”微信公众号、网站、视频号、抖音号、职工书屋、工会驿站等宣传阵地，最大程度发挥“曲江思政”等活动载体作用，以职工喜闻乐见的形式，推动全会精神进企业、进车间、进班组，凝聚广大职工奋进“十五五”的磅礴力量。

妇联

坚持服务大局。立足“十五五”战略定位，充分发挥“联”字优势，精准对接发展所需，叫响“倾听花开的声音”工作品牌，搭建暖企惠企助企平台，汇聚巾帼力量赋能企业发展。强化女性企业、巾帼示范基地等引领作用，推动妇女特色产业提质增效，带动更多妇女增收致富。升级慧雅女性“她课堂”，打造“靶向培训+定向输出”订单式课程，精准助力妇女“职”通未来。积极培育巾帼“共富工坊”，引导发展“农产品+乡村旅游”“农产品+电商直播”等融合业态，延伸“农产品+”产业链。实施“绿主妇”能力提升行动，深化“堰上小园（院）”建设内涵，绘就和美乡村新“院景”。坚持聚焦全局。大力实施“家启航”家庭教育支持行动，推进“百场讲座进万家”系列活动，打造“新手父母”“隔代家长”等成长训练营，构建校家社协同育人新格局。做强“堰结连理 幸福风尚”品牌，放大省级新型婚育文化培育试点效应，因地制宜开展联谊交友、婚育指导等服务，助力生育友好型社会建设。编制“十五五”妇女儿童发展规划，塑造“姜小童”全域友好品牌，常态化开展儿童议事、主题研学与实践活动，系统推进儿童友好空间建设，以“1米视角”融入城市发展、共绘城市未来。坚持主动破局。深化“堰上巾帼说”，持续培育镇街“一域一品”子品牌，定期举办“红旗学堂”“妇联主席讲”等专题宣讲，切实让党的声音“飞入寻常百姓家”。推进“堰‘新’荟”计划，加速促进新兴领域妇联组织与妇女群众双向奔赴、同频共振，切实把优秀女性凝聚在党的周围。落实妇女议事“挂联”制度，分片区开展“推磨式”观摩交流，做足“议透、议新、议成、议实”文章，切实以妇女自治新实践赋能基层治理新格局。常态化实施“堰心语”心理关爱、“姜城妈妈”守护“堰宝贝”、低收入妇女“两癌”救助等项目，构建社会化的妇儿关爱支持体系。

装备园区（白米镇）

紧扣“产业引领、乡村振兴、民生优先”三大主题，激扬“步调一致向前进、躬身实干争头名”的奋斗豪情，将“走在前、做示范”的使命担当转化为“勇立第一方阵、奋进百亿园区”的生动实践。聚焦项目攻坚。围绕油气装备和精密制造主导产业，实施“项目招引+科技赋能”双轮驱动。建立重大项目专班推进机制，确保全年新签约亿元以上项目12个、开工8个、竣工6个，推动国民油井、五星重工等项目投产达效。深化与上海大学等高校产学研合作，加快曙光集团公共服务平台建设，全力创成国家级高端海洋油气装备产业基地，培育规上企业“雁阵梯队”，新增规上工业企业6家，开票亿元企业4家、5亿元企业1家。聚焦乡村振兴。坚持“跨村联建、抱团发展”模式，推动农业高质高效、乡村宜居宜业。推进水稻绿色种植技术攻关，培育苏鹏蛋业等龙头企业，新招引1000万元以上农业项目2个。实施农村人居环境整治提升行动，完成4条幸福河湖创建，确保孙舍、甸河创成省宜居宜业和美乡村。盘活农村集体“三资”，联动发展孙舍村文旅研学与芦笋、羊肚菌等特色产业，拓宽富民增收渠道。聚焦民生福祉。统筹推进硬件升级与软件提质，扎实推动孔庄河综合整治、振华路改造、敬老院新建等民生实事落地见效。放大白米村全国文明村效应，持续举办米超篮球邀请赛、农民运动会等特色活动，丰富群众精神文化生活。筑牢安全稳定底板，整合“一站式”矛调中心资源，常态化排查重点领域风险，用民生改善的温度凝聚高质量发展的速度。

度假区

切实把思想和行动统一到党的二十届四中全会精神上来，保持战略定力，增强必胜信心，乘势而上、接续推进度假区高质量发展迈上新台阶。把握时代脉搏校准“坐标”。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真分析“十五五”时期面临的形势，对照党中央决策部署和省、市、区委工作要求及全区基层治理“巡诊家家到”集中会诊会议要求，结合度假区实际，坚持问题导向和系统思维，统筹好溱湖湾旅游产业发展，着力补短板、强弱项、增动力、激活力，全力推动旅游产业迭代升级；用好客观规律明晰“路径”。突出高定位，在溱湖湾未来发展中理顺思路、形成合力，稳步推进国创工作。彰显特色化，坚持推陈出新、向新而行，着力激发各经营主体活力，提高文旅产品供给质量。调优功能区，以动态长远的眼光，创新回答好“农文旅”融合命题，促进相互赋能，谋划推出溱湖湾文旅联盟，形成“1+N”联动发展模式；落实发展要求汇聚“力量”。坚持对标对表全会提出的新思想、新论断、新要求，紧密结合文旅发展实际，认真谋划推动一批重大工程，持续招引文旅项目、精心策划文旅活动，以更强担当助力全区旅游产业高质量发展。

蒋垛镇

锚定“走在前、争头名”的目标，以实干担当将全会宏伟蓝图转化为“强富美高”新蒋垛建设的生动实践。锻造产业发展新引擎。全力推动特色产业能级提升，对“蒋垛之夜”4个签约项目和3个重点在建项目实施全生命周期服务，确保项目早投产、早达效，擦亮“来蒋垛、夺将来”服务品牌。依托离岸创新中心、验证中心、检测中心等平台，深化与武科大、上海大学等高校合作，瞄准前沿领域，着力招引一批科技含量高、带动能力强的新材料项目，为区域经济发展注入强劲新动能。打造乡村振兴新样板。深刻把握“扎实推进乡村全面振兴”的战略部署，高质量、快节奏推进中央专项彩票公益金项目，确保资金效益最大化，打造示范工程、民心工程。规范强村公司运营，探索多元化发展路径，通过共建标准厂房、兴建光伏项目等方式，实现“借船出海”到“造船出海”的转变，持续壮大村级集体经济。构建和谐幸福新图景。深入推进宜居宜业和美乡村和“四好农村路”建设，改善人居环境、完善基础设施，让乡村既有“颜值”更有“内涵”。积极谋划整村运营，引入市场化理念和专业化力量，着力打造具有蒋垛特色的文旅品牌。高效开展“巡诊家家到”活动，聚焦基层治理难点、痛点问题，制定清单、明确责任、限期整改，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

张甸镇

聚焦“泰姜融合发展先导区”“融入泰州高铁枢纽极”的战略目标，立足张甸副中心发展定位，围绕推动经济实现质的有效提升和量的合理增长发展要求，主动运筹加快推进热处理特色产业园、高铁新城新材料产业园、现代服务业集聚区“三大园区”建设，推动实体经济高质量发展；深化党建引领共富联盟，依托“3大片区”联建，以梅垛小杂粮、张前蔬菜、葛徐驴肉为载体，探索种养、深加工、研学农文旅融合发展，做优“甸上人家”区域公共品牌，持续深化主导产业品牌提升、经营主体“扩源提质”、农业园区“耕”基提档；紧扣特色田园乡村、和美乡村等创牌创优，强化集镇基础设施建设，推动农村道路提档升级，开展幸福河湖建设，全力保障完成北沿江安置区、232省道安置区的建设交房工作，重点打造x309万亩高标准农田示范区，全面提升镇域面貌、功能、品质，奋力打造副中心高质量发展样板区。

淤溪镇

紧扣“十四五”收官与“十五五”谋划关键节点，将全会精神与镇“511”计划、年度目标深度融合，以实干举措推动精神落地见效，为姜堰“走在前、做示范”注入淤溪动能。抓深学细悟，凝聚思想共识。镇党委带头、各基层党组织跟上，通过“及时语”“小板凳”宣讲、百姓故事会、方言韵白等形式，线上线下、分层分类传递全会精神，将思想和行动统一到全会部署与上级决策上来。抓产业升级，夯实发展根基。锚定高质量发展目标，以全会精神指引工业经济提质。聚焦智能家电、汽车零部件产业链强链补链，发挥项目专班作用攻坚招商，推动一批亿元项目签约、开工、竣工。强化创新驱动，深化产学研融合，力争新增多家省级专精特新企业与一批高价值发明专利，培育新质生产力。抓民生福祉，彰显为民温度。将全会民生部署转化为具体行动，加速民生实事推进，攻坚安置房建设、污水治理等工程。深化“鲍老湖+”文旅品牌打造，推进特色田园乡村创建，拓宽村民增收渠道。优化“15分钟医保服务圈”，推广调解“轻骑队”模式，筑牢民生保障与基层治理防线。抓作风建设，强化实干保障。以全会精神为引领，深化政治建设，严格依法行政，优化12345工单办理。持续纠治形式主义，严控一般性支出，以清廉作风保障地区生产总值等年度目标落地，用实绩实效诠释全会精神实践成果。

俞垛镇

坚持以党的二十届四中全会精神为指引，紧密结合本镇实际，始终对标区委“争当全区绿色转型发展先行示范区”总要求，切实把全会精神转化为推动各项工作的强大动力。聚焦项目建设，全力以赴招项目、只争朝夕建项目。围绕光伏锂电、新材料等新兴产业，强化产业链招商，引进一批亿元以上项目；推动绿色转型，建设美丽宜居新俞垛，深入打好污染防治攻坚战，强化高污染、高耗能企业整治。高标准打造幸福河湖和生态河道，借助溱湖湾“四区同创”契机，打造宜居宜业和美乡村，铸就美丽俞垛的生态底色；促进乡村振兴，打造共同富裕新样板。推动一、二、三产融合，持续开发亲子采摘节、“瓜瓜部落”研学游等农文旅项目。打造“贝贝南瓜”“仓场红米”等特色农产品品牌，为乡村振兴提供持续动力，努力在“千亿姜堰”的建设大局中扛起俞垛担当、作出俞垛贡献。