​10月11日上午，区委书记李文飙赴通南经济发展区，继续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育走访调研，深入了解土地流转工作现状，进一步分析存在问题、谋划推进思路。区委常委、组织部长孔令明陪同调研。

“目前村内农场主本地的多还是外地的多？”“承包时限多长为宜？”“承包的规模和效益之间有多少关联？”“本村流转过程土地溢出面积有多少？”……李文飙首先到大伦镇朱宣村，与镇村干部详细交谈，询问当前该镇土地流转总体情况和流转后规模经营情况。朱宣村耕地面积3165亩，规模经营面积2508亩，该村抓住种植大户这一关键，村收益溢出面积达151.7亩，土地管理费基础配套费收入26.8万元，增加集体收入35万元。李文飙指出，实施土地流转的根本目的在于推动农业结构调整，区级层面要认真做好规划和政策制定，镇级层面要切实找准项目主体、抓牢主体推进，村级层面要全力做好服务；要实事求是、因地制宜制定农场主土地流转时长及面积，从而提升农场主承包和投入的积极性，增强农业抗风险能力；要发挥党建引领作用，以点带面，走“村社合一”的产业扶贫发展之路，不断拓宽农民致富渠道，有效增强脱贫攻坚“自我造血”能力。

去年以来，顾高镇申洋村学习“白米大安”模式，发展高效农业，流转土地种植花菜、甘蓝菜、玉菇等大棚有机蔬果，并引进草莓、番茄、彩椒等新品种，发展无土栽培和有机生态栽培。在该村蔬果分拣中心，看到温室大棚内各类蔬菜长势良好，一片翠绿景象，李文飙表示肯定。他强调，做好土地流转、高效农业种植的核心是增收，只有将农业技术、结构调整、市场需求三者有机结合，才能提升土地亩产效益；要加强市场对接，结合市场需求，找准农业产业项目，拓宽产品销售渠道，进一步提高生产技术效率和产品附加值。

张甸镇高单庄村土地确权面积2971.7亩，今年已流转533.84亩，土地流转率较低。在该村村部，李文飙与镇村干部座谈交流，听取土地流转、脱贫攻坚、农村基层组织建设等工作汇报，研究制约土地流转、规模经营的矛盾问题。李文飙指出，土地是资源、人是最活跃的因素，土地流转不能一刀切，不能强迫而要鼓励，要因地制宜推动农业结构调整，向土地要效益；要加强农业带头人和种植能手培养，用规模化种植降低生产成本，促进农业提质增效；要在尊重民意、符合实情的前提下加大土地流转力度，对新增合同严格规范，对存量合同以协商协调为主，推动土地流转规范化；注重与农水公司等国有企业对接，健全农业基础设施建设，围绕契合地域实际的“一村一策”开展特色农业种植，谋求土地效益更大化，推动村集体增收，解决制约土地流转的矛盾和问题。

调研中，李文飙强调，土地流转只是方式手段，提高土地产出效益才是目的，通南地区各镇党委、政府要坚决扛起农业结构调整主体责任，结合基层党组织建设，把农业结构调整作为重要课题调查研究，找准推动农业结构调整的好项目，注重培育农业种植能手和带头人，不断激发基层活力；相关部门要认真谋划研究政策保障，注重农业技术人才的挖掘培养，切实把情况清、劲头足的各方面能人充实到农村基层组织之中，全面激发农村基层组织活力。