1月3日，区十五届人大四次会议在区委党校隆重开幕。

会议由区人大常委会主任、主席团常务主席、大会执行主席申泰州主持。

本次会议应到代表264名，实到代表250名，符合法定人数。

下午3时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

此次大会的执行主席是（按姓名笔画排序）：王国祥、王荣明、方针、邓肯、孔令明、申泰州、汤文林、孙靓靓（女）、李文飙、范德富、周谅、秦永金、钱娟（女）、钱拥军、高永明、盛育河、薛金林、戴兆平。

在主席台就座的有：区十五届人大四次会议主席团全体成员，不是主席团成员的区委常委、区政府、区政协负责同志，区法院院长、区检察院检察长。

区长方针代表区人民政府向大会作工作报告。报告分2019年工作回顾、2020年工作安排两个部分。

方针说，过去的一年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在区委正确领导下，锚定高质量发展总要求，坚持稳中奋进总基调，深入实施“三大战略”，加快发展“2+2”产业，扎实推进“一城三区”建设，统筹做好改革发展稳定工作，“强富美高”新姜堰建设迈出新步伐，连续两年荣获全国中小城市科学发展指数综合实力、投资潜力、新型城镇化质量、绿色发展、科技创新5个百强区称号。

方针从经济运行稳中有进、改革创新成效显现、瓶颈制约破解有力、重点工程顺利推进、人民生活持续改善5方面回顾总结了2019年的工作。

方针指出，今年是“十三五”规划收官之年，也是全面建成小康社会决胜之年，做好今年政府工作任务艰巨、意义重大。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神与中央经济工作会议精神，落实好省、市、区委决策部署，突出高质量发展总导向，坚持稳中奋进总基调，自觉践行新发展理念，聚焦“全面建成小康、全力争先赶超”目标，深入实施产业强区、科技兴区、环境立区“三大战略”，大力弘扬“奋力担当、善作善成、干在实处、走在前列”工作作风，推动经济发展跨越赶超、治理效能有力提升，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为开启基本现代化新征程打牢坚实基础。

全区经济社会发展主要预期目标是：力争地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长2.5%左右，工业开票销售增长8%，社会消费品零售总额增长5.5%，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，城镇登记失业率控制在3%以内，生产安全事故起数和死亡人数大幅下降。

围绕全年目标任务，方针表示，聚焦“总量追江都、人均超江都”，将扛起“硬担当”、按下“加速键”、绘就“新画卷”，重点在8个方面“担当实干、奋力作为”：一是聚焦产业转型升级，在推动新旧动能转换中担当实干、奋力作为；二是聚焦项目招引建设，在持续扩大有效投资中担当实干、奋力作为；三是聚焦一流营商环境，在激发市场主体活力中担当实干、奋力作为；四是聚焦增强内生动力，在全面深化改革开放中担当实干、奋力作为；五是聚焦市区融合发展，在做精做美现代城市中担当实干、奋力作为；六是聚焦乡村振兴战略，在推进农业农村发展中担当实干、奋力作为；七是聚焦绿色和谐发展，在筑牢生态安全底线中担当实干、奋力作为；八是聚焦人民满意目标，在持续增进民生福祉中担当实干、奋力作为。

方针表示，新的一年，将突出实字当头、干字为先，做到人人敢担当、处处求突破、样样争先进，奋力开辟姜堰发展新境界。坚持初心不改为人民，让老百姓过上好日子是政府一切工作的出发点和落脚点，始终同广大人民群众想在一起、干在一起，以百姓之心为心，走好新形势下的群众路线，把有限的财力向民生领域倾斜，量力而行、尽力而为补齐民生短板、办好民生实事，让全区人民共享发展成果；坚持担当实干谋发展，做到任务项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化，以“钉钉子”精神推动重大决策、重大项目、重大任务落细落实，同时践行“一线工作法”，拿出更多时间和精力深入基层、深入实际调查研究，更多了解基层真实情况，更多为群众排忧解难，让“重实干、求实效”成为政府系统最鲜明的特质；坚持敬畏法纪勤履职，严格执行政府重大决策议事规则，落实好政府重大决策出台前和国有资产管理情况向区人大及其常委会报告制度，执行好区人大常委会关于政府重大投资项目监督办法等规定，主动接受人大监督、政协监督和社会监督、舆论监督，毫不松懈地加强政府系统党风廉政建设，严格执行好中央八项规定精神、省市区委十项规定，持续开展形式主义、官僚主义整治，满怀人民情怀当好人民公仆。

方针最后说，初心如磐，使命如山！让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委正确领导下，在区人大、区政协监督支持下，与时代同行，与梦想同步，不忘初心担当实干，牢记使命跨越赶超，为高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新姜堰而不懈奋斗！

根据会议议程，大会书面印发了《关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告》《关于2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告》，提请代表审议。

大会以举手表决的方式通过了关于设立社会建设委员会的决定、关于通过社会建设委员会组成人员人选的办法。

列席大会的有：不是区十五届人大代表的区人武部政委、区政府组成部门党政主要负责人或相关负责人，区委、区政府有关部门（包括部门管理机构、合署办公机构、挂牌机构、群团组织）党政主要负责人或相关负责人，区法院副院长，区检察院副检察长，国有企业主要负责人，垂直单位党政主要负责人，区人大常委会各工作机构负责人、离退休领导同志，镇（街道）书记、镇长（主任）、人大主席，出席区政协十四届四次会议的全体委员，各异地商会会长，旁听大会的市民代表。