以创新思维推动政协工作再上新台阶

——泰州市姜堰区政协工作实践探索

近年来，区政协在区委的坚强领导下，在上级政协的精心指导下，坚持两大主题，认真履行三大职能，积极开展工作创新，取得了一些成效，为地方发展、民生改善、社会和谐作出了积极贡献。

把好政协之“政”，担当政治责任

2018年以来，区政协以“习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想”学习研讨为主线，注重三个结合，提升政治站位，强化责任担当。

与加强党的建设相结合。充分发挥政协党组的领导作用和党员委员的示范作用，通过座谈交流、谈心谈话、专题民主生活会等多种形式，边学边查，立行立改。通过学习研讨加强党的建设，把政治思想引领贯穿于政协工作的各个方面和履职全过程，把区委的重大决策部署和对政协工作的要求，体现在工作中、落实到行动上。

与积极咨政建言相结合。将学习研讨活动与政协履职有机融合，以高质量的建言成果体现学习研讨的成效。组织和引导广大委员，密切关注地方经济社会发展，围绕功能区布局、现代农业、全域旅游、创业富民、民生福祉等课题，超前思考，深入调研，广纳民言，广集民智，形成提案、调查报告、社情民意信息、工作建议等书面成果300多份。。

与强化责任担当相结合。针对少数委员主体意识不强、责任担当欠缺的实际情况，开展“如何做一名有气质、有担当的政协委员”大讨论，组织广大委员从政治定力、爱岗奉献、履职激情、遵章守纪等方面，自我对照，寻找差距，形成强化责任担当、积极履职尽责的共识。

尽好政协之“责”，推进职能履行

主动融入大局，始终聚焦中心，积极履职尽责，体现政协担当，展示政协作为。

尽好参政之责。积极参与脱贫攻坚、项目督查、文明城市创建、房屋征收搬迁等中心工作。根据区委安排，由政协牵头姜堰“一城三区”中的通南经济发展区建设，实现良好开局。注重提高提案办理、社情民意、文史征集等经常性工作的实效，换届以来被全国政协采用社情民意2篇，省委常委王燕文同志批示1篇。文史工作经验在全省政协文史工作会议上作专门介绍。

尽好监督之责。每年选择10个部门，以集中委派监督小组的形式，开展民主监督，推动部门工作。积极创新监督模式，提高监督实效。运用“平台”监督。借助大数据“平台”，提高监督的针对性。强化“现场”监督。要求委员深入基层、深入现场，了解真实情况，开展监督活动。探索“暗访”监督。对一些窗口服务单位，在事先不告知的情况下，进行突击视察监督，发现问题，提出建议。

尽好团结之责。积极加强和各层各界、各党各派的联系，努力寻求最大公约数，画出最美同心圆。一是固守圆心。牢牢坚守党的领导这个“圆心”，注重引导各

民主党派、工商联及各人民团体，围绕党委政府中心工作，加强团结合作，积极建言献策，营造拥护核心、围绕中心、和衷共济的议政氛围。二是延长圆径。履职过程中坚持协商原则，引导各方深入开展沟通交流，充分发表意见建议，在一致性中尊重多样性，在多样性中寻求一致性，更加广泛地凝聚共识。三是扩大圆面。建立与异地姜堰商会等驻外组织和新社会阶层人士的联系沟通机制，坚持区政协领导定期走访外地姜堰商会制度，关心支持商会发展，引导更多在外能人参与招商引资、服务家乡建设。

发好政协之“声”，服务发展大局

政协是个说话的地方。政协最大的权力就是话语权。区政协坚持围绕中心，服务大局，用好话语权，发出好声音。

专题协商议发展。围绕我区“一城三区”建设、“2+2”产业等发展大事，紧扣脱贫攻坚、环境保护等民生要事，关注资源配置、创新创业等改革难事，深化界别协商，探索现场协商，拓展双月协商，每年组织开展各类协商10多次，每次协商形成书面报告，为党委政府决策提供参考。

调查研究助发展。结合党委政府工作重点和难点，每年年初政协常委会确定调查课题，通过主席带头、专委会协调、界别推动、委员落实、部门配合等形式，协同联动，开展调研，形成成果。换届两年来已形成常委会调查报告7篇、界别委组调查报告31篇、委员个人调查报告160多篇。

走访视察推发展。针对人民群众关注的热点、社会矛盾的焦点、有关部门忽视的盲点，组织开展主席走访和委员视察活动，提出意见建议，推动工作开展。每年开展主席走访4次，委员视察5次，形成走访建议和视察报告9份。

建好政协之“家”，扩大履职影响

政协是一个大家庭。这几年，区政协以开展主题活动为抓手，不断建立完善履职阵地，制定出台工作制度，加强队伍建设，不断扩大履职影响。

每年开展一个主题活动。2017年围绕“当好政协人、说好政协话、办好政协事”开展主题活动。2018年围绕“我和委员有个约定”开展主题活动。2019年准备围绕“三联三转”开展主题活动，即推行联合模式，委员履职向做出更优实绩转变；建立联动机制，本职工作向做出更大影响转变；创新联系形式，自身形象向做出更好样子转变。通过主题活动的开展，增强了委员的主体意识，激发了委员的履职热情，在政协组织营造了干事创业、积极向上的浓烈氛围。

建立四个履职阵地。政协委员工作室：在城区各社区建立并挂牌，由各界别牵头，工作室公示本界别全体委员照片、单位、职务、联系电话，各界别依托政协委员工作室，定期开展基层民主协商、收集社情民意、服务社区群众等活动。政协委员之家：在各镇（街道）建立，由各镇（街道）政协工委牵头，定期组织驻镇街的区政协委员、镇街政协工委聘任的特邀委员，开展学习培训、工作交流、协商议政等活动。政协文史工作站：在各镇（街道）建立，由各镇（街道）政协工委牵头，聘请退休教师、老党员等担任文史工作志愿者，参与区政协学习文史委组织的文史征集工作。社情民意信息征集点：在国土、人社、卫计等部门建立，由区政协办公室牵头，在上述部门聘请特邀信息员，参与社情民意信息工作，拓宽社情民意信息征集渠道。

制定四项履职制度。委员管理及履职考核制度：加强委员管理，建立委员履职电子档案。主席联系委员制度：通过主席走访委员、主席接待委员、主席约谈委员等形式，加强主席与委员的联系，增强委员的履职意识。镇街政协工委工作考核制度：指导镇街政协工委开展工作，年终量化考核。履职成果跟踪回访工作制度：对提案办理以及区政协形成的调查报告、视察报告、走访建议等书面履职成果，定期开展跟踪回访，了解落实情况，提高政协履职成果的采纳率、落实率。

拓展两种履职成果展示形式。一是利用姜堰政协文史馆这个对外窗口，以图文并茂的展板形式，举办政协履职成果展，面向社会开放，让广大群众更好地了解政协、支持政协。二是每年全会期间，围绕一个主题，以喜闻乐见的形式，组织开展委员联谊活动，由委员自编、自导、自演，通过委员演、演委员，委员说、说委员，宣传委员事迹，展示履职成果，扩大政协影响。