2024年工作回顾

一年来，我们锚定“康养名城 活力姜堰”发展定位，坚持产业为先、城市为基、民生为本，各项工作取得积极成效，预计全年实现地区生产总值930亿元、增长6.2%，一般公共预算收入46亿元、增长5.6%，居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

一年来，面对严峻复杂的经济形势，我们全力以赴拼项目、强产业，经济运行在承压前行中走稳向好。新签约、新开工、新竣工亿元以上项目159个、85个、56个，其中新开工、新竣工“三比一提升”项目35个、21个。总投资106亿元的申能项目当年签约、当年开工，实现百亿级项目零的突破。实际利用外资1.08亿美元，完成进出口总额17.1亿美元。完成工业开票销售920亿元、增长3.7%，规上、亿元以上工业企业分别达681家、135家，“十亿方阵”壮大至10家。“亩均论英雄”改革纵深推进，盘活低效闲置工业用地1718亩。启动新一轮国资国企改革深化提升行动。我区入选全国深化农业用水权改革试点并全面完成试点任务。“1+4+N”离岸创新网络全面建成，新增国家级专精特新“小巨人”企业8家，高企突破370家，新入选省潜在独角兽企业3家、全市第一。创新实施园区工作日、超时默认许可等机制，企业开办用时压减至0.5个工作日，项目审批总时限压缩至30个工作日内。及时兑现区级惠企奖补6019万元。全省首创排污总量指标跨市(区)置换，金融生态环境稳居全省第一方阵。

一年来，面对融合发展的趋势要求，我们持之以恒补短板、塑特色，城乡品质在协调并进中提速焕新。优化调整城镇开发边界518亩，获批新增建设用地1056亩，火车站综合客运枢纽投入运营。完成老旧小区改造3个、老楼加梯15台，新增电动自行车充电位1.16万个，升级二类以上公厕15座，改造提升公园绿地37处，“两河”十里长廊全线贯通，“三水之环”成为网红打卡点。更新老旧燃气管网29.6公里，整治易涝道路5条、小区10个。溱湖智能农旅基地、森林动物王国等项目投入运营，全年接待游客927.8万人次。推动经营性用地上市9宗、582亩，商品房销售面积同比增长23%、全市第一。预计完成建筑业总产值1200亿元、增长14.6%，新增总承包一级资质企业2家。 建成“万千百”粮食单产提升示范方56个。深入推进乡村振兴“112233”工程，实施省农业农村重大项目32个、“两社”联动项目30个，农村电商产业园正式运营，集体经营性收入50万元以下村清零、100万元以上村达半数，实现国家级农业龙头企业零的突破。新改建农村公路50公里、户厕9338座，增创省特色田园乡村3个、宜居宜业和美乡村19个，溱湖湾入选省级宜居宜业和美乡村重点培育片区。完成大气污染防治项目122个，PM2.5年均浓度全市最低。深入推进污水治理精准攻坚行动，雨污分流改造小区40个，建成污水处理提质增效达标区5.39平方公里。新增绿化造林1470亩，打造幸福河湖64条。

一年来，面对人民群众的殷切期盼，我们矢志不渝惠民生、增福祉，幸福底色在共建共享中不断彰显。新增“家门口”就业服务站4家、就业见习基地27个，发放就业补贴1.1亿元，新增城镇就业约5600人，扶持自主创业约2350人。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险缴费率达97.4%、99%。新增老年人助餐点50家、省优秀老年友善医疗机构3家，实施家庭适老化改造1306户，建成省普惠托育机构2家、社区示范托育点1家。12类民生实事项目全面完成。创成全国义务教育优质均衡发展区、国家县域学前教育普及普惠区，全市唯一，“暖心暖胃”校园餐全国推介、全省推广。扎实开展信访积案“大起底大攻 坚大化解”行动，深化平安姜堰建设，群众安全感全市第一。

一年来，面对走在前列的使命担当，我们驰而不息抓落实、提效能，自身建设在奋发作为中全面加强。践行“一张表格抓落实”工作法，实施项目化管理、清单式交办、节点式督查，下发督办单、重点事项交办清单46件。办结12345政务服务便民热线工单6.65万件、群众满意率99.2%。完成法治为民办实事项目15件，实现全区421个行政审批、公共服务事项“一码通查”。修订涉企免罚轻罚“三张清单”368项，减免涉企处罚930余万元。办复人大代表建议202件、政协委员提案206件。

2025年工作安排

总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，认真落实中央和省委经济工作会议、省委十四届八次全会、市委六届十次全会和区委十三届八次全会部署安排，紧扣稳中求进工作总基调，以进一步全面深化改革为牵引，锚定“康养名城 活力姜堰”发展定位，坚持产业为先、城市为基、民生为本，大抓经济、大抓产业、大抓项目，全力冲刺“千亿姜堰”,高质量完成“十四五”规划目标任务，打造全市高质量发展增长极，以新的发展实绩为全市大局作出更大贡献。

主要预期目标

地区生产总值增长6.5%左右、工业开票销售增长7%以上、双双冲千亿，一般公共预算收入增长3%左右，固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长6.5%,居民人均可支配收入与经济增长基本同步，主要经济指标增幅高于全省、全市平均水平。

重点抓好六个方面

更强定力攻坚项目建设，积蓄“高质量发展增长极”的发展后劲。坚定不移把项目招引建设作为永恒课题、“今日头条”，强招引、优载体、快建设，加快形成项目储备源源不断、项目建设热火朝天的生动局面。招商引资再突破。坚持量质并举，大招商、招大商、出大招，全年新签约、新开工、新竣工亿元以上项目110个、80个、50个，其中新开工、新竣工5亿元以上项目30个、20个。园区能级再跃升。开发区，做大做强新能源装备制造、车船轨交部件制造、电子信息智能制造等主导产业；高新区，以创建省级高新区为新起点，紧盯汽车零部件、医药及医疗器械、电子信息等主导产业精准发力。开发区、高新区工业年开票均增长10%以上。高新技术装备产业园，加快推动传统油气装备向高端海洋油气装备转型，争创国家级高端海洋油气装备产业基地。现代农业产业园，加快“生产+加工+科技+品牌”一体化发展，年开票增长20%以上，争创国家级现代农业产业园。鼓励各镇街工业集聚区做大总量、强化支撑，形成更多50亿级、百亿级特色产业集群。出台鼓励工业投资的实施意见，推广“容缺预审+并联审批+全程代办”服务，实现惠企政策达标即奖、免申即享，重大项目交地即发证、拿地即开工、竣工即投产。

更实举措塑造产业优势，打造“高质量发展增长极”的动力引擎。深入推进新型工业化行动，持续优化产业结构、提升产业质态、增强产业韧性，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。聚焦精密制造产业特色，巩固提升汽车零部件及油气装备、医药及医疗器械两大传统产业，积极推动产品转型、业态转型、市场转型、企业转型伸。培育壮大新能源、电子信息两大战新产业，力争两大战新产业产值分别达220亿元、100亿元。前瞻布局人工智能、高端装备制造、商业航天器等未来产业新赛道。深入实施“筑峰强链”企业培育行动，全年新增规上工业企业40家，开票超亿元企业10家、超10亿元企业2家。坚持高企培育、专精特新、股改上市“三管齐下”,确保高企突破390家，新增省潜在独角兽企业1家、省级以上专精特新企业10家。实施“智改数转网联”标杆项目25个，新增省级智能制造示范荣誉10个，规上工业企业“智改数转”覆盖率达70%。鼓励规上工业企业、高企、专精特新企业建立研发机构。放大院士资源效应，拓展“1+4+N”离岸创新网络。创新实施“堰归来·城市合伙人”计划，新引进高层次人才400人。扎实推进新一轮国资国企改革深化提升行动，深化农业水价、农业用水权改革试点。

更高标准推动内外兼修，提升“高质量发展增长极”的城市能级。紧扣“长三角独具魅力的公园城市”定位，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，努力建设精致秀美、近悦远来的泰州“东大门”。加快融入泰州中心城市，参与共建“轨道上的长三角”。完成9个镇国土空间总体规划、镇区详细规划，以及罗塘、天目山等6个片区单元详细规划编制，实施增减挂钩1000亩、占补平衡1500亩。持续完善城区路网结构，新改建外环东路、兴姜路。综合整治老旧小区4个，完成老楼加梯10台，新增小区机动车停车位300个、电动自行车充电位3000个以上，彩色化改造公园绿地6800平方米。改造老旧燃气管网20公里，布设物联感知设备200套。加快构建以溱湖湾为龙头、主城区为支撑、通南片区为补充的梯度发展格局。做强“乐学溱湖湾”研学旅行IP，谋划贯通溱湖、城区水上游线，全年接待游客量突破1150万人次，实现旅游收入70亿元。持续办好“泰享消费·游购姜城”系列促消费活动，拓展首发经济、夜经济等消费新场景。实施建筑业数智化转型行动，确保建筑业总产值达1350亿元。启动“智慧停车”二期工程建设，增设农副产品疏导区2处，打造城市管理示范路3条。

更优路径实施乡村振兴，夯实“高质量发展增长极”的重要支撑。学习运用“千万工程”经验，坚持片区化全要素统筹推进乡村振兴，加快建设新时代鱼米之乡姜堰样板。新改建高标准农田6.5万亩，实施耕地有机质提升2万亩，确保粮食播种面积超95万亩、粮食总产量达9.3亿斤。深入实施农业龙头企业“双倍增”计划，新开工、新竣工省重大农业项目30个、21个，新增市级以上农业龙头企业、规上农产品加工企业各5家。启动电商产业园二期建设，新入驻电商企业8家，新增绿色、有机认证产品5个。全域推进美丽乡村建设，加固改造农桥122座，实施农村道路安防工程30公里以上，增设村级寄递物流服务站32个。全力打造溱湖湾、通南高沙土两个示范片区，争创省特色田园乡村3个、宜居宜业和美乡村10个以上。改造户厕8000座。深入推进农民收入十年倍增计划，新增“两社”联动项目30个，确保集体经营性收入100万元以上村达130个。深化农村土地“三权分置”改革。

更严要求建设美丽姜堰，厚植“高质量发展增长极”的生态基底。深入贯彻习近平生态文明思想，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设美丽姜堰。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，纵深推进污水治理精准攻坚行动，雨污分流改造小区30个，新改建城镇污水管网14公里，建成达标区5.33平方公里。持续开展国土绿化行动，完成绿化造林950亩，修复湿地200亩，创成省级绿美村庄6个以上。打造幸福河湖54条、农村生态河道18公里，水环境综合整治河道26条。抓好中央环保督察反馈问题、重点环境问题整改。统筹推进渔光互补、风力发电项目建设，力争新能源发电装机容量达600MW、年发电超5亿度。新增省级以上绿色工厂、近零碳工厂3家，规上工业企业单位产值化石能源消耗下降3%。

更深情怀办好为民实事，绘就“高质量发展增长极”的幸福画卷。坚持把为民造福作为最大政绩，采取更多暖心举措、创新更多惠民方案，让人民群众看到变化、得到实惠。办好人民满意教育，深化集团化办学，争创省智慧教育样板区。促进优质医疗资源均衡布局，深化紧密型医共体建设，深入推进提升养老服务水平三年行动，实施家庭适老化改造200户，新增养老服务综合体、四级养老机构各1家；改建区残疾儿童康复中心，新增市级以上普惠托育机构2家，确保每千人口托位数达4.5个。丰富文化体育供给，加强文化产业培育，争创国家级全民运动健身模范区。新建“家门口”就业服务站3家，新增城镇就业5100人以上。加强低收入人口动态监测，优化调整低保、特困供养标准，确保应保尽保、应救尽救。完善退役军人服务保障体系，争创新一届省双拥模范城。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，纵深推进扫黑除恶斗争，建设更高水平平安姜堰。