低效闲置用地如何焕发新生？泰州市姜堰区张甸镇通过摸排低效用地的存量、招引业态优良的增量、提升工业发展的质量等方式，让“沉睡”的土地“活”起来，促进区域和企业实现集约高效发展。

这张照片拍摄于今年4月份，原来是姜堰区张甸镇某企业的一处闲置厂房，占地约20亩。今年5月份，泰州逸隆电子有限公司入驻后，订单不断，截至9月份，已经累计实现销售额3600多万。初步估算，这处厂房的亩均税收将从此前的1.83万元增长到现在的15万元。

泰州逸隆电子有限公司总经理万继军说：“我们公司目前在手的订单已经排到了十二月底，预计今年六到十二月份的销售会达到六千万左右。”

亩均税收大幅度增加的背后源自今年张甸镇实施的“党建聚动能 问效‘金土地’”书记项目。工业用地利用率偏低、企业投资强度不大、占地产出不高……类似这样的问题一直制约着张甸镇的发展。为此，今年4月份，姜堰区张甸镇出台了《亩均税收6万元以下企业专项整治行动方案》，对14家大宗闲置低效企业进行重点整治，在为这部分企业量身定制 “出路”的同时，通过成立“临时党支部”“揭榜挂帅”等方式，让相关政策付诸实践。

姜堰区张甸镇党委副书记陈康说：“我们以项目化的形式，推进并动员全镇上下的党员干部，围绕前期制定的一企一策整治提升方案，发挥党员模范作用，结合他们自身的特长和资源 ，主动参与进来。”

筑巢引凤、腾笼换鸟……今年9月份，茆金年接受了姜堰区张甸政府邀请，将企业落户在当地的一处占地25亩的厂区。在此之前，这处厂区的土地利用率不高、效益产出偏低。茆金年的企业入驻后，今年11月中旬便可投产，预计可实现年销售额1.5亿，亩均税收也将从原有的1.24万元，提升到12万元。

泰州市翔旭新材料有限公司董事长茆金年说：“政府帮我们企业完善了一些企业的水电气等基础设施，并且承诺后期给我们企业税收方面的优惠政策。”

向存量要增量，向空间要效益。截至目前，姜堰区张甸镇已盘活低效闲置用地170.7亩，累计招引亿元项目6个。初步核算，去年这部分土地的税收为307万，今年预计将超过1000万元。

姜堰区张甸镇党委书记宋华卿表示，将推动工作专班建立低效项目退出机制，杜绝新增低效闲置用地，引导小微企业“个转企”“小升规”“规培大”实现长效监管，切实提升亩均效益。（聂庆桢）