日前，在泰州市姜堰区张甸镇工业集中区，占地约23亩的凯利得低效闲置地块盘活项目正在火热施工中，这是张甸镇今年第二批“揭榜挂帅”推出的13幅地块中的一个，也是张甸镇推进闲置土地处置、盘活存量土地资源的一个缩影。

去年以来，张甸镇认真贯彻落实姜堰区委区政府部署的“亩均论英雄”改革工作，启动“亩均改革”揭榜挂帅竞赛活动，搭建揭榜比拼赛道，共推出地块20宗，涉及土地409.52亩，全镇盘活面积达223.88亩，成功“腾笼”地块9宗，成功落户项目5个，变“沉睡资产”为“发展活水”。

摸清家底，建立“一企一档”数据库。张甸镇从摸清土地存量入手，由党员干部直接挂钩企业，将企业用地亩数、厂房面积、建筑密度、容积率、空置面积、亩均税收等数据，以及企业困难、发展愿景等情况逐一登记，经过几个月深度联企走访，全面摸清存量土地“家底”，形成“一企一档”数据库，为工业企业改扩建和片区提质增效提供数据支撑。截至目前，张甸镇共摸排出260亩存量用地，标准厂房1.5万平方米。

盘活存量，“腾出”发展空间。在摸清家底的基础上，张甸镇坚持企业主体和政府引导相结合、综合施策和分类指导相结合、正向激励和反向倒逼相结合，通过“腾笼换鸟”“旧房改新”“空地再建”等方式，加速“腾出”一批低效闲置企业。今年，张甸镇继续开启第二轮“揭榜挂帅”亩均改革工作，以定榜发榜的形式公布待盘活地块，村（居）采取先报名后抽签的方式确定揭榜单位及顺序，要求揭榜村（居）在规定时间内完成提升任务并纳入对村考核，以此激发出比拼赶超的精气神。

升级招引，以项目导入促增效。在产业规划总体框架下，张甸镇着力在“变废为宝”上下功夫，瞄准绿色低碳战略性新兴产业，加快打造新材料、绿色低碳热处理装备两大主导产业，培育形成2个50亿元级产业集群，逐步打响了“绿色低碳热处理装备之乡”品牌。通过强化“一把手”招商，深入开展产业链招商、资本招商和以商引商，今年以来，张甸镇共新签约亿元以上项目4个，计划总投资4.8亿元，开工亿元项目3个，5000万元项目1个，1000万元以上项目8个，全镇项目建设位列全区第2位。

下一步，张甸镇将继续坚持产业为魂、项目为王、民生为本、效率为先的发展理念，不断推进以“亩均改革”揭榜挂帅为助推器的高质量发展模式，向工业存量要发展增量，真正做到争优、争先、争效。（单映辉）