改革创新是推动发展的不竭动力。近年来，泰州市姜堰区围绕“康养名城”发展主题，加快推动重点领域和关键环节改革攻坚突破、落地见效，改革工作呈现蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。姜堰区入选全国农村改革试验区、国家教育融改实验区等8个国家级试点，基层“三整合”等14项工作入选江苏省改革试点，创成省级全域旅游示范区、省级双拥模范城。

聚焦改革规定动作出“硬招”。姜堰区围绕国家级和省级改革试点任务，进一步明确任务书、路线图、时间表，把改革具体工作做扎实、做到位。稳步推进全国农村改革试验区拓展试验和第四轮省农村改革试验；深入贯彻落实“双减”政策，推动教育“内涵式”发展，相关经验成果被国家、省市媒体多次推介；持续深化农业水价综合改革，大力推进现代化灌区建设，相关经验获全国推介；经济开发区在全市率先启动体制机制改革，探索走扁平化管理、公司化运营、市场化运作、专业化服务的新路子。2020年以来，园区开竣工数考核连续3年保持全市前三。

聚焦改革自选动作出“实招”。姜堰区围绕群众“家门口看病”，着力构建管理统一、服务同质、利益共享、责任共担、医防融合、和谐共赢的“六位一体”紧密型医共体；围绕城市品质提升，在江苏省率先提出儿童友好城市护学空间实施计划，形成儿童友好城市建设“姜堰方案”；围绕生态文明建设，持续推动生态环境治理、绿色产业发展、体制机制创新、生态理念推广，入选全国“两山”实践创新基地；围绕数字政府建设，率先出台《姜堰区政府数字化转型实施意见》《姜堰区公共数据管理办法》，开展公共数据汇聚治理攻坚行动，加大数字应用场景开发力度，为经济社会发展注入更多数字活力。

聚焦改革特色动作出“新招”。姜堰高新区“双创”工作、金融生态环境、战略性新兴产业培育等多项工作获省政府真抓实干督查激励表彰；迭代推出“优化营商环境20条”1.0版、2.0版，开展“姜堰区优化营商环境‘大调研、大宣传、大督导’专项行动”；在泰州市首创“先解决问题再说”“营商环境直通车”“营商环境观察员”3项运行机制；在全市创设“企业安静日”制度；组建法律服务团，为企业开展一对一“法治体检”；建成“网格化管理、精细化服务、信息化支撑”综合指挥中心，探索形成社区智慧治理“锦联模式”，深入推进“一站式”多元纠纷解决机制建设。

对外开放是引领发展的必由之路。姜堰区立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极推动各项商务政策落地落实，全力稳外贸、稳外资、推动企业“走出去”，进一步提高对外开放水平。利用外资规模稳中有增，今年以来，实际使用外资1.43亿美元，同比增长40.9%。截至目前，全区外资企业167家实现投资总额18.88亿美元、注册资本15.24亿美元；进出口增幅较为强劲，今年1—8月，外贸企业进出口逆势增长且优势明显，进出口、出口、进口增幅列全市第二、第二、第一，为唯一全部实现正增长地区。

姜堰区企业“走出去”既有实体制造业项目，也有海外销售和服务网络，形成总体规模快速增长、合作方式多元多样、投资领域持续拓宽和产业布局合理发展的局面。1—8月，新增境外投资项目7个，中方协议投资额1.86亿美元，投资地域均分布在“一带一路”沿线国家。

据介绍，姜堰区将坚定不移地把全面深化改革作为根本动力和重要抓手，真正把改革的先导和突破作用转化为高质量发展的先发优势和竞争优势；加快形成全方位对外开放新格局，坚持高水平“引进来”、高质量“走出去”，推动全区成为开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。（黄文婧 陈慧）