日前，市民曹晖计划在泰州市姜堰区投资建厂，由于土建项目没有完成验收，导致装修施工许可证难办理，打乱了他的工作计划。为了尽快投产，他走进姜堰区政务服务中心“先解决问题再说”快速处置中心寻求帮助。了解诉求后，工作人员为他制定低风险项目简易管理方法，把立项、工程规划、施工许可合并成一个开工前许可事项，整个流程只需花费原来的一半时间。

2023年，姜堰区全面开展优化营商环境“大调研、大宣传、大督导”专项行动，创新建立“先解决问题再说”“营商环境直通车”“营商环境观察员”3项制度和“堰商汇”数智亲商服务平台，成立泰州市首家建筑业巡回法庭，做优“项目管家”全生命周期服务，多方联动发力打出“组合拳”，有效破除影响营商环境的各类问题，持续打造“风景这边更好”的营商环境。

姜堰区聚焦企业运营、项目推进中遇到的复杂疑难事项，主动靠前服务，在政务服务大厅建立“先解决问题再说”快处中心，配套出台实施细则，建立部门协调联动机制，从制度上保障问题受理“快稳准”，变各部门“接力跑”为“并排跑”。据介绍，该机制实施以来受理各类咨询近万次，协调解决各类审批问题43例，组织召开专题协调会4次，固化解决方案、建章立制4项，真正实现解决一个、化解一片的效果，有力提升企业和群众获得感、满意度。

2024年，姜堰区行政审批局将进一步深化先解决问题再说工作机制，持续聚焦项目审批领域，以案促改，推动五证齐发等改革举措长效化、常态化。在提高线下办事效率的同时，全区开辟“营商环境直通车”线上专线，进一步拓宽企业诉求渠道。重点打造“堰商汇”数智亲商服务平台，集成资金、空间、金融、人才等资源，实现政策内容“智能推送”、政策申报“一键直达”，截至目前注册用户1800多家，录入惠企政策6800多条。2023年10月，姜堰“堰商汇”数智亲商服务平台区级政策奖补在线申报启动后，江苏正帆半导体设备有限公司对照自身条件积极申报，足不出户便在平台上办理好了所有手续。

姜堰区还从教育、企业等领域选聘89名营商环境观察员，定期走访市场主体，听取企业对政策制定、政务服务等方面的建议，建立政企之间沟通的桥梁。

建筑业是姜堰区经济社会发展的支柱产业、富民产业。姜堰区法院在该区建筑业发展服务中心成立泰州首家建筑业巡回法庭，定期对涉建筑业纠纷巡回审理，不仅提供法律咨询服务，还将司法服务融入建筑业。自2021年6月实体化运作以来，建筑业巡回法庭受理建筑工程案件近500件。其中，调解撤诉率达70%，平均审理天数约60天，依法高效地处理各种建筑工程案件纠纷。姜堰区法院建筑业巡回法庭负责人高峰表示：“我们将继续坚持能动司法的工作理念，充分发挥诉前、诉讼中调节优势，通过深入繁简分流工作机制，进一步提升简案快办、繁案精审的工作理念，为全区建筑业高质量发展、优化营商环境提供更加有力的法治保障。”

据了解，2023年姜堰区围绕优化营商环境走访调研市场主体5261家，召开座谈会160多场次，收集各类问题建议211条，制作印发“优化营商环境惠企政策汇编”600多份，进一步提升企业获得感、满意度。2024年，姜堰区将迭代升级营商环境创新举措，推出3.0版，创新实施园区工作日、企业安静期、首违轻微不罚、超时默认许可、热线专报、专窗服务“6项机制”，全力叫响“365·天天在线”营商环境品牌。（陈慧）