2018年，区国土分局在区委区政府的正确领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕中心、着眼大局，服务项目能力实现新提升，资源节约利用再上新水平，改革创新取得新突破。该局荣获2015—2017年度泰州市文明单位。

区委书记李文飙督查土地收储整理工作

区委副书记、区长方针调研国土资源管理工作

区委常委、常务副区长戴兆平为国土资源宣传服务站揭牌

李德仁院士向家乡赠送题词

要素保障精准高效。围绕重大项目落户，编制了全区土地利用总体规划调整方案并通过省政府审批，调整各类规划指标1.5万亩。完成“十三五”土地整治规划调整完善以及5个省、市特色田园试点村土地利用规划编制工作。为易华录数据湖及S353省道、通扬线改造等道路上争用地计划1380.9亩。土地整理（增减挂钩）预计新增用地指标3635.84亩。用地报批效率显著提速，全年报批项目用地21个批次、5248.85亩，报批面积比上年增加70%。全年挂牌出让土地3512.4亩，其中工业用地2877.4亩、经营性用地635亩。

资源调控持续加强。深化节约集约用地“双提升”行动，先后完成了全区耕地质量调查、基准地价更新、建设用地节约集约利用调查、工业用地更新调查、闲置低效用地再开发计划更新等基础性工作。持续推进闲置低效用地再开发，制定出台《姜堰区工业企业闲置土地处置和低效用地再开发考核奖补办法》，完成闲置低效用地再开发面积3560亩，超额完成市交任务。强化建设用地批后监管，推行竣工和达效履约保证金制度。

耕地保护全面巩固。10万亩高标准农田建设工程实施到位，市交2.5万亩高标准农田建设任务顺利完成，耕地占补平衡项目新增耕地面积2915.99亩。严格土地执法监察，围绕违法用地“存量递减、增量为零、争创先进”总体目标，加大存量违法用地整改力度，年度土地卫片执法检查顺利通过上级验收。全力防控新增违法用地，全年共组织动态巡查672次，狠抓新发生违法违规用地的查处和整改，向区纪委监委移送了典型性违法用地违纪问题线索。

改革创新初显成效。全面启动土地收储整理，破解规划空间瓶颈，助力乡村振兴。区政府印发了工作意见、考核办法，制定了三年行动计划，力争新增建设用地空间2万亩以上。区委区政府主要领导高度重视，多次现场督查指导，全年新增建设用地空间7195.84亩，为全区发展提供了有效的空间保障。创新便民利民服务举措，不动产登记窗口在全市率先推行周六延时服务、率先实现不动产转移登记与水、电、燃气、有线电视联动办理。

民生服务稳步推进。不动产登记办结时限全部压缩至5个工作日以内，设立金融机构便民服务点4个，在溱潼国土资源中心所开设不动产登记便民服务窗口。建立“互联网+政务服务”平台，“姜堰区不动产登记”微信公众号上线运行。基础工作进一步夯实，“天地图·姜堰”项目建成使用，第三次国土调查启动实施，农村建设用地调查和特色田园乡村不动产登记有序推进。牵头完成城区8个地段及溱潼镇共2200多户（单位）的土地调查及确权解释工作。积极参与脱贫攻坚，挂钩帮扶的顾高镇张庄村村集体实现创收35.61万元，支持该村资金15万元，点对点帮扶低收入农户85户。

队伍建设全面加强。提高政治站位，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个维护”。夯实基层党建，围绕“以党建带队伍、以队伍强业务、以业务促发展、以发展惠民生”目标，加强和规范“三会一课”党内政治生活，基层党组织的凝聚力、战斗力进一步提升。开展学习教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，党组中心组理论学习22次，开展各类学习教育培训17次。加强廉政建设，落实“一岗双责”，采取签订党风廉政建设责任书、制订个人任务清单等形式，在全系统形成了横向到边、纵向到底、覆盖全面、责任落实的党风廉政建设责任体系。

工业企业两证补办服务

服务项目用地

2019年度重点工作安排

深入学习贯彻区委十二届六次全会精神，奋力担当、善作善成，紧盯六个目标，狠抓六项举措，为建设“强富美高”新姜堰提供强有力的服务支撑。

紧盯项目高质量发展，狠抓要素保障

立足“三大战略”，差别化配置土地资源，计划指标优先精准保障“2+2”特色产业布局，推动产业层次整体提升，助力打造生活精致的田园新城、休闲康养的旅游胜地。强化规划引领，增强国土资源预配置方案的引领管控作用，严格执行土地利用总体规划，严格控制建设用地规模。科学统筹规划指标和用地计划，上半年积极争取土地利用总体规划中期评估工作，全力上争流量指标。加强先进制造业、现代服务业项目用地调查，深挖全区优质项目资源，努力上争省、市项目用地计划。

紧盯规划空间拓展，狠抓收储整理

深化改革创新，破除规划空间不足的天花板，统筹推进土地收储整理工作，探索引进第三方机构核查低成本图斑资源。加大专项工作督查，定期通报工作进度，力争完成7300亩的年度计划任务。积极稳妥推进城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用，深入摸排、全面统筹“一户多宅”、空关房等闲置低效用地资源，并纳入村控区规划。在实践中完善农村宅基地自愿有偿退出机制，鼓励引导农村居民集中安置，进一步优化农村用地布局。

紧盯耕地资源保护，狠抓执法监察

落实耕地保护责任，推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，着力构建“责任+激励、行政+市场”的耕地保护新机制，确保完成耕地保有量75.36万亩，基本农田65.48万亩的年度任务。大力实施土地复垦，推进建设占用耕地耕作层剥离再利用，提升耕地后备资源挖掘力度和质量，力争耕地占补平衡取得大的突破。严厉打击违法用地，强化源头防控，突出抓早抓小，坚持铁腕治违，保持高压态势；认真开展土地卫片执法检查，努力实现“零问责、零约谈”目标。全面凝聚土地执法监管合力，推行土地执法监管共同责任机制，切实形成多方联动、齐抓共管的良好局面。

紧盯资源配置调控，狠抓节约用地

完善项目准入机制，严把项目用地关口，支持配合项目预评估工作。坚持“亩产论英雄”，努力提高单位建设用地税收收入、单位工业建设用地企业利润两大高质量发展指标，切实提升亩均效益。深入推进闲置低效用地盘活处置，以“先存量、后增量”为原则，对中小企业以盘活闲置土地、入驻标准厂房为主，进一步提升土地供应质态。落实工业企业闲置土地和低效用地再开发实施意见和奖补办法，激励各镇街、园区和企业通过“腾笼换鸟”，实施土地收储和再开发。做好工业用地出让年度计划管理，逐步建立较为完善的工业用地出让监管体系。综合运用“慧眼守土”智能监管平台，全面加强国有建设用地动态监管。

紧盯国土民生建设，狠抓基础服务

落实“3550”改革目标要求，积极推行不动产登记“不见面服务”。建立健全不动产登记各项配套制度，全面实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”建设，加快“房地一体”的农村宅基地和集体建设用地确权登记发证，完善各类数据整合建库与更新。做好特色田园乡村不动产登记工作，深入推进全区农村建设用地调查，全面开展第三次全区国土调查和不动产权籍调查，按照工作序时要求统筹兼顾、总体推进。探索推进农村宅基地“三权分置”，完成相关文件的起草工作。

紧盯干部队伍建设，狠抓正风肃纪

严格落实全面从严治党要求，促进“一岗双责”落地落实，强化系统内各级党员领导干部的履责意识。准确把握和运用监督执纪“四种形态”，加强对党员干部的日常监督管理。严格贯彻《干部选拔任用条例》，坚持正确的用人导向，按照德才兼备、以德为先、群众公认的标准，为肯干事、敢干事、能干事、干成事的同志搭建舞台。坚持不懈纠“四风”、树新风，切实纠正形式主义、官僚主义，打好落实中央八项规定精神的攻坚战、持久战。严格绩效考核管理，加强督查督办，引导全体干部职工以强烈的事业心、责任感和使命感投身高质量发展新征程。