2018年，区政务办紧紧围绕区委区政府决策部署，深入落实国家和省市“放管服”改革要求，以打造优良营商环境、服务项目建设为重点，持续推进行政审批制度改革，加强政务服务体系建设，优化审批流程，精简审批环节，压缩审批时限，审批服务、便民服务、公共资源交易服务、12345平台工作稳步推进。

创新实施虚拟审批

深入落实解放思想大讨论大调研活动，牵头多部门研究制定《泰州市姜堰区商事审批服务虚拟办公室运行管理暂行办法》，打破审批前后置顺序，最大化实行并联审批审查，有效解决用地前置审批难题，在“3550”改革基础上，为建设方再节约至少18-23个工作日。截至目前，20个亿元项目通过虚拟审批快速立项（备案），完成规划设计、建设审批主要程序，审批效率大幅提升，得到企业普遍认可，取得良好社会反响。

线上审批有力推进

建设完善政务服务管理平台，省、市、区、镇、村五级平台互联互通，实现“在线咨询、在线申报、在线审批、快递送证”。建成政务服务网姜堰旗舰店，发放全市首张手机版电子营业执照，率先实现企业登记全程电子化由电脑端向手机端延伸。大力提升“不见面审批”应用范围，共梳理发布不见面事项832个。编制联合审图、不动产登记、证照联办、联合初评、多评合一、联合测绘等一批不见面审批场景案例。

“3550”高效达成

深入推进“3550”改革，开辟企业开办专区、项目审批专区，实现从名称核准到施工许可一条龙、大集成办理。企业开办全流程压缩至1.5天；不动产登记在5个工作日基础上再压一半，实现2.5天内办结。明确施工许可审批要素标准，开展联合踏勘、联合预审、联合审图、联合测绘、多评合一，实行并联最大化，审批环节、材料、时间全面压缩。“三证照”办理时间均比省标提速一倍以上。编印《企业成长一本通》，为企业各阶段审批提供全面指南。会同区中介办、编办、物价局等部门开展涉审中介督查，强化考核评比，促进服务质量提升。

代办服务力度加强

深入落实“包办企业墙外事，帮办企业墙内事”要求，牵头各镇街园区组建专业化代办队伍，建立“一个项目一个微信服务群”工作制度，为投资人提供一企一策定制化服务，代办、帮办、指导、协调伴随项目全方位、全过程，部门镇街信息共享、进度共推、疑难共解。开展全区代办员业务培训，普遍提高代办员业务能力。积极开展“送办”服务，组织审批窗口走进“一区两园”，现场解决项目审批、“两证”补办等疑难问题；开展虚拟审批工作“回头看”，适时推进项目进度，与“代办”服务形成合力。

公共服务规范高效

统筹推进区、镇、村三级政务服务体系建设。硬件建设进一步加强。增设自助服务区办公、专人引导服务；开辟母婴哺乳室，配备婴儿座椅、沙发、饮水机等必要实施，为特定办事群体提供方便。民生服务推出新招。水、电、燃气、有线电视与不动产登记同步办理，由跑五处变为跑一次；开通公安、税务、人社、市场监管综合窗口，实行一窗咨询、一窗受理、一窗出件。镇村服务更趋规范。做好镇级、村级服务站点信息维护，梳理镇街公共服务事项1211个，认领村（社区）公共服务事项18312个，网上办事指南维护率100%，全面公示镇村基本信息和办理事项。12345平台充分发挥作用。建立“受理、预审、审核、派单、督查”工作机制，对热点难点工单及时会商、及时答复；推进数字化城管和12345服务热线业务整合，实现平台功能对接和资源共享。公共资源交易平台建设进一步完善。牵头开展工程建设领域招投标专项整治行动，强化全过程监管。全面执行经评审的最低投标价法，建立采购项目流转单制度、重大采购要素公示制度。

2019年，区政务办将深入贯彻落实国务院常务会“放管服”改革有关会议精神和中办、国办关于审批服务便民化的指导意见，以“进一扇门、跑一次腿”“不见面审批”为导向，以服务全区项目建设为重点，持续推进我区审批服务工作改革创新、提质增效，助力全区高质量发展。

以“专区办”为导向，优化项目审批流程。大力推进行政审批机制体制改革，落实“一枚公章管审批”，推进项目车间式、流水式审批，加强“虚拟审批”渗透力度，更大范围推行“网上办、不见面、快递送、容缺审、并联办”等优化举措。

以“一机办”为导向，深化智慧政务建设。构建完善网上查询、预约、办理、投诉一体化平台，推动做好部门专网、独立信息系统的整合接入工作；研发智能引导系统、查询办理系统，实现线上审批与线下审批、人工服务与智能引导、电脑网上办理与智能终端办理相结合。

以“集中办”为导向，提高便民服务水平。统一推行“一窗受理、集成服务”，逐步实现“无差别化受理”；加强12345热线平台与企业群众的主动联系，采取“走出去”“请进来”的方式，增进社会各界对热线工作的支持和配合。

以“集约办”为导向，整合中介服务资源。线上，建成并使用网上中介超市和“多评合一”平台；线下，充分发挥“多评合一”窗口作用，与项目预评估、虚拟审批、项目代办等工作有机结合。

以“马上办”为导向，提升行政审批效率。以事项为龙头，充分运用互联网+，提高“不见面”审批覆盖率；牵牢项目“施工许可”牛鼻子，加大改革力度，力争项目备案、规划许可、质量报监、安全报监、施工合同、监理合同等审批环节全部即办。

以“放心办”为导向，提高行政监察水平。进一步加强作风效能建设，定期开展窗口业务培训，深化“五先服务”党建品牌创建，加强“批后跟踪”，加快服务平台和交易平台整合建设，强化首问负责、限时办结、一次告知制度，不断规范服务行为。

以“满意办”为导向，打造金牌代办队伍。进一步强化各镇街园区代办工作主体责任，健全工作台账，把好代办工作源头关，加强代办员业务培训，确保项目审批手续、流程、网上操作全精通。