“多亏这笔2000万元的资金，解了公司的燃眉之急！”提及姜堰的政策性担保基金，江苏东南环保科技有限公司财务总监钱正荣深有感触。他口中的政策性担保基金，由姜堰区政府出资1亿元设立，用于支持该区战略性新兴产业发展，江苏东南环保科技有限公司正是第一家获得放款支持的企业。

江苏东南环保科技有限公司与东南大学热能工程系在低低温电除尘、低低温省煤器、中间热媒体烟气换热器等项目上进行联合研发，致力于中国大气治理事业。今年二季度，东南环保急需采购4000多吨钢材原料，预付款达到400多万，“我们企业发展势头正盛，最缺少的就是流动资金。”钱正荣说，正在一筹莫展之际，姜堰政策性担保基金伸来了“橄榄枝”。

“接收到申请后，我们开通项目审批‘绿色通道’，仅用3个工作日就完成了审批，6月29日，2000万放款就到账了。”民生银行泰州分行副行长李琴华介绍，这笔放款同时也是民生银行“银政担”全省第一批放款。如果没有担保基金的支撑，东南环保只能通过正常的手续申请贷款，李琴华直言，“常规贷款流程多、周期长，不仅需要担保，还需要房产、土地等作为抵押，贷款成本高，还存在贷款不成功的风险，担保基金实实在在解决了中小微企业融资难的问题。”值得注意的是，民生银行总行专门安排2亿元用于担保基金项目授信。

3月上旬，姜堰区政府设立1亿元政策性担保基金，并印发《姜堰区战略性新兴产业担保基金管理办法(试行)》，对支持该区战略性新兴产业相关企业新增融资需求的金融机构实行激励措施。“其实，我们从去年年底就开始酝酿创设全省首家区级战略性新兴产业担保基金了。” 姜堰区地方金融监管局副局长蒋晓斌说，“名字可以反映我们的定位。我们是姜堰区政府出资设立的基金，重点支持战略性新兴产业发展，扶持企业转型升级，旨在让优质企业更优秀。”目前，企业名录库中已有202家企业，合作银行已达13家，对名录内企业低息信贷投放7.33亿元，其中新增投放5.24亿元。

“公司目前正在谋划上市。”谈及担保基金，双登电缆股份有限公司总经理翟立锋忍不住竖起大拇指，双登电缆主要产品有光伏电缆、特种电缆等，翟立锋说：“公司正是高速发展的成长阶段，同时也处于转型升级的关键期。资金短缺是掣肘企业发展的难题。担保基金可谓是雪中送炭。”

此外，担保基金还以奖补激励为导向，高效撬动金融资源。《姜堰区战略性新兴产业担保基金管理办法（试行）》中明确政策享受，对于免收企业担保费用，银行贷款利率不高于同期LPR加100个基点、且实际贷款期限不少于12个月的，分别按实际贷款金额的1%和1%的年保费对贷款银行和国信担保公司进行奖补。发生贷款净损失的，由区担保基金承担30%；国信担保公司与合作银行落实担保基金管理领导小组单独推荐项目，对于免收企业担保费用，且贷款利率不高于同期LPR加80个基点的，按1%的年保费给予国信担保公司补贴。发生担保贷款净损失的，由区担保基金承担全部净损失。增设专项贷款新增投放考核。通过考核奖励及表彰先进，调动担保公司和银行的积极性，提高参与度，确保年内基金累计担保额超10亿元。

战略性新兴产业担保基金中还有一项值得关注，“国信担保公司在姜堰提供1000万元以下的贷款担保业务。”姜堰区地方金融监管局局长陆亚林介绍，引入江苏省信保集团后，银行向企业授信额度可达5000万元，解决了企业大资金投入的难题。

中来光电公司成为省信保集团加盟后首个受益企业。该企业三期总投资约35亿元，项目投产后预计可实现年纳税销售80亿元。这段时间，企业需要5000万元资金投入三期新生产线，近日，姜堰农村商业银行向中来光电公司及时放贷5000万元，助推企业加快了三期项目建设。

“通过合作，助推了‘政银担’的有机合作。”江苏信保集团泰州分公司总经理助理丁静说，通过三方风险共担，把更多的低成本资金引入战略性新兴产业实体企业，共同打造姜堰‘让融资变简单’的金融生态环境。

​“经过粗略估算，这1亿元信保基金预计撬动25亿元新增销售。我们算了一笔账，这将带来1亿元财政收入。”陆亚林说，“这项政策可以说是多方共赢，叫好又叫座了。”