江苏泰州姜堰区白米镇抓住“三整合”改革契机，搭建多元说理体系，实现治理网格与党建网格“两网融合”，强化属地责任，在一线解决矛盾，让更多群众参与社会治理，推进“三整合”改革后共建共治共享社会治理新格局。

“全覆盖”搭建说理体系，化解陈年积案。该镇在镇、村、网格“先锋小院·民意驿站”，分别成立1个 “说理庭”、17个“说理室”、60个“说理院”，按照“听、辩、评、议、结”五个步骤将说理流程“模式化”。听即听信访人陈述事由、诉求；辩即聚焦矛盾点，进行事实交锋；评即多元公众进行多方评议；议即在决议前休庭会商，形成一致意见；结即现场宣布说理结论，达成一致签订停诉息访承诺。往常信访问题都有旧账未结、新账再添的遭遇，此项目实施以来，通过事前事理、多轮说理、事后跟办，化解了8件信访陈年积案，取得了预期效果。

“全要素”组建说理队伍，培养年轻干部。设立主说官和副说官，三级主说官分别由镇党委书记、村书记、党员中心户担任。副说官由分管负责人、治安民调主任担任。同时摸排出党群代表、法律顾问等126人的“说理员库”，每次说理按需邀请参与，并吸纳息访户到说理员队伍中“现身说理”，并将全流程结果公开。今年，白米镇党委通过在信访工作一线识别和考察了一批年轻干部，其中5人表现突出，被提拔重用，许多干部尤其是年轻同志都纷纷主动请缨，参与信访工作热度超前。

“全链条”构建保障体系，压实工作责任。建立联席会商制度，依托信访联席会议，定期由信访部门牵头，组织条线人员对“钉子案”“骨头案”，重点分析研判、会商解决办法，制定《白米镇“三级说理”工作责任清单》，分别明确镇党委书记、村书记、网格长说理工作职责，压实工作责任。通过“说理”活动的开展，用心用情为民解忧、为民纾困，争取老百姓全力支持，矛盾也就能在基层一线化解。只有真心为民，才能赢得老百姓的真心。