今年来，泰州市姜堰区行政审批局紧紧围绕区委区政府决策部署，深度聚焦企业发展需求，认真落实《姜堰区优化营商环境20条2.0版》和“569”改革目标，加大政务服务要素供给，助力企业降本增效。

优化服务机制，市场主体实现快速准入。​

持续推进“一业一证”改革。围绕“一件事一次办”，持续深化集成服务，将原20个行业试点“一业一证”拓展至25个。编制《姜堰区“一业一证”改革实施方案2.0版》，对纳入改革试点的25个行业，逐一明确行业管理的责任部门和配合部门。今年来，共办理“一业一证”126件，其中，覆盖行业13个，药店19个、医疗器械19个、眼镜店1个、超市5个、便利店12个、餐馆21个、烘焙坊4个、母婴店1个、饮品店4个、美容美发美甲洗浴旅馆游泳馆等卫生许可类38个、危化品销售2个，办件量全市领先。

深入开展住所（经营场所）登记改革。进一步放宽市场主体住所（经营场所）登记限制，取消住宅房登记审核一年有效期限制，拓展“一照多址”改革范围，对不涉及前置审批以及前置改后置的市场主体，属于同一登记机关管辖的，实施“一照多址”备案，通过“一址多照”促进“灵活创业”，全市共有400多户市场主体享受改革便利。

推行市场主体歇业制度。打破“一刀切”注销退市模式，全力支持企业复工复产，为暂时性经营困难企业提供“歇一歇”休整机会，替其保留市场主体资格，歇业其最长可达3年，最大限度为市场主体提供“超长待机”服务，降低企业维持成本，助力稳市场、稳经济、促发展。

完善服务模式，重大项目实现加速落地。​

致力审批服务“集成办”。最大限度发挥集聚优势，加快建设不动产登记、企业开办、项目审批、人才就业等特色主题“一站式”服务中心。在全市率先打造企业开办“一站式”服务中心示范点，集中企业开办、涉税业务、印章刻制、社保登记等业务，实现企业开办全流程一站办清、一日办结。

致力项目服务“帮代办”。为更好推动项目服务质效，助力重大产业项目落地落实，编制印发《姜堰区服务重大产业项目“五专五全”工作法》，建立健全重大项目有专班、园区项目有专窗、镇街项目有专人的帮办代办队伍，提高项目审批帮办、代办人员业务能力。在现有开发区项目服务专窗的基础上，加强与高新区、装备园区对接，推动设立项目服务专窗，实现属地项目点对点服务。

致力企业减负“节约办”。认真落实防空地下室易地建设费标准下调20%要求，自4月实施以来，共为项目企业退费42876.4元，减费168591.6元。积极推进电子保函应用，支持投标企业以非现金形式缴纳投标保证金和履约保证金，截至目前，我区工保电子保函系统共开出电子保函5767单，为企业释放流动资金高达7.54亿元，有效纾解企业资金占用压力，提升市场主体活力。

提升服务质效，政务效能实现提速升级。​

提供“集成式”服务。统筹实施多评合一、多图联审、多测合一、联合竣工验收等并联审批举措，政府买单统一编制重点园区水土保持、矿产压覆、地质灾害、区域环评等报告，区域内项目免费共享共用成果，进一步减少企业制度性交易成本。

优化“不见面”服务。编制企业成长一本通，主动公示线上路径，实现审批事项网上大厅应进必进。依托泰州市工程建设审批一体化平台，推动项目立项、施工许可等各阶段线上办理，让企业在家可办事。24小时开放人社、不动产、公安等自助服务一体机，切实方便群众办事。

强化“一体化”服务。进一步完善政务服务体系，通过端口前移、赋权增效，将个体工商户登记、农民专业合作社设立登记、食品经营许可、食品生产加工小作坊登记等与企业群众生产生活密切相关的审批事项，委托镇街为民服务中心办理，实现高频事项就近可办。（宋永宽 王丽湘）