“我村利用长期闲置无用的老小学场地，招引食品公司入驻，用于爆米花、薯条等影院食品的加工和包装。如今厂房年租金约36万元，带动周边30余名群众就业。”泰州市姜堰区张甸镇沙梓村党组织书记陈伟介绍说，得益于有效盘活，村里原本闲置的资源摇身一变成为“引得凤凰来的梧桐树”，促进村集体增收。

今年，姜堰区张甸镇锚定“村集体增收乏力”这一突出问题，将盘活闲置、攻坚低效资产资源确定为基层党建“书记项目”，旨在通过系统化摸底、精准化盘活、集成化攻坚的“三化”措施，切实扭转张甸镇资产低效质态，促进村集体经济增收。

把脉经济，系统化摸清家底。张甸镇党委全面引领，组建“1+2”工作专班，即1名党政负责人与2名党组织书记结对，对全镇资产资源进行“把脉”。由26个村党组织书记牵头，聚焦闲置厂房、学校、低效收益土地等资源，开展一轮全面摸排行动，摸清村域内资产资源收益情况、厘清权属关系，及时梳理上报资产资源情况表，全面还原闲置资产资源的真实面貌。针对存在矛盾的资产资源，实行片区联席会议制度，理清因缺乏文件指导、发包程序不规范等资产矛盾问题，切实做到资产资源全面清，为精准盘活奠定基础。基层党建“书记项目”实施以来，已摸排遴选闲置资产资源33宗，其中闲置老学校6宗。

靶向施策，精准化盘活闲置。坚持部门联动，由镇农业农村局、经济发展局等部门分析资产收益情况，明确资产低效标准，将现有资产划分为发展前景渺茫资产、低效发包资产、发展态势好的资产三类。针对低效发包的资产，制定挂钩联系制、服务承诺制，引导村与第三方进行洽谈，全面提升服务水平，适当提高发包收益；针对发展前景渺茫的，劝导第三方加大投资强度或到期后不再续签合同；针对发展态势好的，鼓励村与第三方联动共建，实施联动发展项目，实现“租金+股金+薪金”增收共赢，增加村集体收益，让低效资源变“高效”。今年上半年，7个经济薄弱村筹资购置的集镇闲置工业厂房，已成功招引项目入驻并投产，入驻企业年开票销售可达6000万元，年缴纳租金50万元，股东村年平均收益5万元。

聚力联动，集成化攻坚低效。坚持镇村联合攻坚，镇党委书记牵头，成立攻坚小组，协调镇农业农村局等部门，全面梳理制作全镇闲置资源一览表，发挥镇村党员干部最大合力。精选优质闲置厂房、地块等，纳入“揭榜挂帅”竞赛活动，招引镇村年轻干部主动参与，定期听取各组推进情况，通过每月一赛、每季一评，鼓励攻坚专班争先进位，力争通过一年的时间盘活大宗闲置资产、资源2宗以上，精准匹配入驻项目2个以上，实现全镇26个村的集体资产发包收益达500万元，推动闲置资源快速“活”起来。（李敏）