近期，泰州多地举办“网红夜市”，受到市民的热情追捧，夜间消费快速回升，城市活力进一步迸发。在现阶段的经济形势下，发展“夜经济”充分体现了政府稳就业、保民生政策，是实现“六稳”、“六保”的根本举措。由于人们生活方式和生活习惯的转变，夜经济已成为拉动消费的新引擎。夜经济的繁荣与否也在一定程度上反映了城市经济发展水平。

　　泰州夜间经济经过多年的发展，已经由早期的灯光夜市阶段，逐步转变为包含“夜食、夜游、夜购、夜娱”的多元夜间消费市场。传统服务行业纷纷向夜晚延伸，夜经济呈现出多元化发展趋势，集约效应初步显现，特色节庆夜文化逐步形成。但受种种因素限制，还存在夜经济发展较为缓慢、业态较为传统、吸引力不足等问题。

　　一、制约泰州夜间经济发展的瓶颈

　　1.消费观念、供给结构和消费者定位难以满足夜经济发展需求。

　　传统刻板印象亟须转变。相比于发达地区，泰州的夜间消费结构比较单一，消费档次不高，以至于人们一说到夜间经济，想到的还是“啤酒烤串购物唱歌”。一些市民思想较为保守，把夜经济和不安全、不健康划上了等号。这些传统刻板的印象制约着夜经济的发展。

　　夜经济供给无法满足消费需求。随着经济社会的发展、消费理念的转变，人们的消费需求呈现越来越个性化的特点，消费者期待的已不仅仅是更多更好的产品选择，而是对于夜间消费业态、场景、体验都有着新的需求。

　　对不同区域内消费人群细分下的夜经济因素研究不够。泰州如何利用好大数据信息化手段，精准定位不同消费群体，满足他们的需求，是发展夜间经济的一项重要课题。

　　2.治理能力、管理方式和公共服务尚显欠缺。

　　夜经济能否繁荣并实现可持续发展，取决于城市运营者是否有足够智慧处理好消费者、经营者、管理者三方的利益与责任关系。

　　从消费者角度看，许多人对夜游缺乏热情，很重要的是被夜间交通和安全问题所限制。泰州城市公共交通停运较早，晚间出租车数量也较少。如果消费者自行开车，又常常面临无处泊车的窘境。“吃、住、行、游、购、娱”的消费运行闭环没有形成。同时，不少消费者反映深夜出行相对于白天而言不够便利且安全度降低。

　　从经营者角度看，发展夜间经济的投入和产出有时并不能成正比，在客流量不足的情况下，甚至会出现入不敷出的状况。据某24小时书店经营者反映，24小时营业意味着营业时间至少要增加8至10个小时，水电费用和人工成本要增加至少一倍。夜间人工工资比白天高出30%，但营业收入却未必能有相应增长，因此压力不小。此外，对经营者来说，夜间金融服务、环卫、消防等公共配套服务尚显欠缺，难以满足需求。

　　从管理者角度看，目前，泰州夜经济缺乏总体布局与规划，造成管理难度增加、集群效应不足等问题。有的“夜经济”夹杂在居民区中，交通拥挤，噪声、空气、灯光等污染问题严重，管理措施滞后，引发了周边群众的不满。除了一些大型室内商场相对来讲配套较为齐全外，很多夜经济仍处于“点状”发展，未形成“网状”经营体系，难以满足联动需求，对消费者难以形成较强的吸引力。

　　3.特色营造、品牌营销和政策激励有待完善。

　　特色文化品牌需要进一步打造。目前，泰州的夜间经济主体还局限于餐饮、购物、灯光秀，夜间旅游特色不够，依托本地独特的历史文化资源进行整体性规划打造也还不够。在激烈竞争时代，城市的夜经济发展更需要重视文化注魂，从而形成对本地市民有归属感、对外地市民有吸引力的差异性特色文化品牌。

　　品牌营销缺乏科学性、连贯性。夜经济的主要消费群体之一是外地游客，而针对他们而言，泰州尚未形成叫得响的独特品牌，也尚未形成过夜消费的吸引力。要发展夜经济，就需要打造出对外地游客有吸引力的独有品牌，变“过境客”为“过夜客”。在形成特色品牌后，还需要进行科学地一以贯之地营销。值得注意的是，夜经济的主要消费群体是90后、00后的年轻人，他们更青睐具备体验性、互动性、趣味性、个性化的产品，需要创新营销模式和手段，才能收到良好的效果。

　　政策激励有待进一步加强。2019年，北京、天津、上海、重庆等城市相继出台了发展夜间经济促进城市消费的措施。疫情后，南京、苏州等城市也相继出台了进一步加快发展夜间经济的细则。而泰州则缺乏相应的激励政策，仅在《关于积极应对疫情影响提振消费信心释放消费需求的若干措施》中有少量内容。此外，关于夜经济运行的管理模式，也需要出台一系列具体的实施细则。

　　二、发展泰州夜间经济的建议

　　1.统筹规划，描绘“夜”的蓝图。

　　一是因地制宜，确立特色文化品牌。总体规划泰州夜经济布局，坚持策略优先原则，在设计之初就确定一个明确的特色主题，结合泰州特有的历史文化资源和文化特色，统筹规划、合理布局，推动文旅融合发展。只有融入泰州传统文化元素，让市民、游客充分感受民俗风情、地域魅力，夜经济才会拥有独特个性，“引”得来客，“留”得住人。

　　二是集中打造一批具有影响力、竞争力的泰州“夜经济”文旅精品项目，避免出现同质化问题。泰州历史悠久、人文荟萃，各类传统特色文化共同构成了泰州文化资源的独特优势。要注意的是，传统历史虽然具备深厚底蕴，但在消费过程中不易被接受。在开发中，既要选取合适的文化符号，又要加入时代特色因子，注重项目的趣味性、参与性，从而满足消费者的新鲜感、亲切感。要借助新媒体等消费者喜闻乐见的宣传形式进行推广，塑造网红“打卡地”吸引游客。

　　三是加大夜间经济宣传力度。政府可以开设“水天堂·夜泰州”APP及微信公众号，发布泰州夜经济业态分布、交通、商家促销等信息，帮助消费者了解夜经济的相关情况，激发消费热情。同时还可开展有关“点亮夜泰州”的主题年度活动，集中向社会推荐优质商家和优质夜经济项目，增强夜泰州的吸引力。此举还能扭转人们对夜生活的传统刻板印象，形成发展、参与夜经济的浓厚氛围。

　　2.丰富业态，打造“夜”的平台。

　　一是鼓励“融合”消费。形成线上线下融合、不同业态之间融合的综合发展趋势。摒弃“只有走出家门才是夜经济”的传统观念。注重在满足外出消费人群需求的同时，服务好基数可能更大的宅家消费一族。鼓励多种夜间业态的协同发展，从而更好地满足消费者复杂个性的夜间消费体验需求。业态越丰富、空间分布越集聚，对区域夜经济的发展就越有利。

　　二是布局丰富消费业态。由点到线，布局形成区域消费配套网状系统，达到集群效应，满足人们的联动需求。通过叠加科技元素实现新业态、新产业的体验，满足人们的新鲜、个性的需求。同时，做好不同消费人群的消费行为习惯调查，洞察各类人群的夜间消费需求，在潜移默化中培养人们的夜间消费习惯，拉动消费内在需求。

　　三是引导企业创新营销模式。从地方特色文化入手，结合时代发展特征和商业进化模式，把握契机，寻找切入点，打造出具有泰州特色的夜间经济聚集区，使来游玩的旅客能消费，能留宿。鼓励商超、便利店等传统商业延长营业时间，建立以深夜食堂、深夜书店等为主，其他娱乐消遣场所为辅的多元化夜间经济业态。引入剧院、博物馆、美术馆等业态，形成较为独立的夜间商业生态。运用科技手段融合自然景观，形成以文化为魂的多维度沉浸式体验空间。

　　3.完善配套，筑牢“夜”的基石。

　　一是善用科技手段为夜间经济运营提供清晰视野。城市运营者要善于利用外卖、餐饮、交通服务等企业数据及城市管理运营中获取的各类数据，逐步建立包括金融、交通、安全、卫生健康等数据的“夜间数据中心”。通过对数据的挖掘分析，了解居民和企业的需求，从而有针对性地制定相关政策，在城市夜间文化、社交活动、城市居民生活质量、经济发展等方面实施积极影响，助力城市建立起多元化的夜间经济。

　　二是遵循市场规律，出台政策帮助企业降低经营成本和实际负担。在鼓励社会资源投入夜间经济拓展业务的同时，给予企业用水、用电、用工相应补贴。帮助企业和经营个体及时足额享受减税降费政策，释放政策红利，提振发展信心。还可考虑发放一部分专用于夜间的消费券，以创造新的消费能力，培养夜间消费习惯。

　　三是加大政府对夜间公共事业的管理力度。制定《夜间经济运营规范》机构标准，对夜间消费集中区域的灯光、交通、停车和垃圾等制定科学合理的标准，规范居民区亮化设施和噪音控制。在受惠夜经济的同时，让城市的夜晚享有安宁和整洁。延长市区公共交通运营时间，合理规划设计多条夜间旅游线路，为消费者前往夜间消费场所提供便利。对于部分夜经济集聚街区，可考虑采取限时步行街的措施，方便市民夜间出行。与出租车运营公司合作，在重点区域增加夜间出租车投放数量，通过鼓励措施及优先调派策略引导驾驶员接单。针对餐饮业的垃圾清运要随之延长，相应配套措施到位。联合公安、城管等各部门，在夜经济重点区域增加治安巡逻力度，打造安全“不夜城”。

　　（作者单位：泰州市委党校）