

坚持“三字”方针,下好下透政策“及时雨”
日前,李克强总理在国务院第四次廉政工作会议上讲话指出,要围绕市场主体恢复元气增添活力,推动各项政策尽快落地见效,把政策的“及时雨”下透、下到位,纾困和激发市场活力并举,促进经济较快实现恢复性增长。对于地方政府而言,如何推动各级各项政策更好落地落实,当坚持“三字”方针。
坚持“一”字方针,推动政策“一竿子”直达。要认真落实直达资金机制,严格政策要求,明确投入方向,规范管理流程,分级分类有序做好直达资金下达管理,加快资金下达流程,强化资金使用全过程管理,推动资金直达市场主体,尽早尽快发挥政策效应。同时,可按照“线上一平台、线下一窗口”的模式优化政策申报流程。线上,建立统一的服务平台,一站式发布、更新各类惠企政策,充分运用大数据功能,精准识别企业与对应优惠政策。线下,设立惠企政策兑现专窗,实行“一窗受理”,让企业只进“一扇门”,就能“一站式”享受到政策红利。
坚持“实”字方针,全方位落实好减税降费政策。全面落实减税降费各项政策要求,实质性降低企业负担。探索推行税务网格化服务工作,着力构建适应自然人特点的税费服务新格局和税收共治新局面。落实国家和省降低企业社保缴费负担的部署,从费率和基数两方面切实降低中小企业社保缴费负担。严格执行目录清单制度,动态调整涉企收费目录清单,加快推进行政事业性收费项目“零收费”,确保清单之外无收费。针对中介机构服务不规范问题,通过规范办理事项、整合办理资源,加快网上中介超市和“多评合一”平台的应用推广力度,让中介市场更开放、竞争更有序、服务更高效,全面压降企业制度性交易成本。
坚持“细”字方针,持续深入清理拖欠民营企业账款。进一步加大对政府机构和国有企业防止拖欠的宣传教育力度,运用媒体的力量将各级政府的文件精神深入宣传到群众的内心,特别是加强《保障中小企业款项支付条例》(国令第728号)的宣传,提高民营企业的维权意识。适时对各清欠单位的已清欠项目开展“回头看”,不定期对已清欠项目进行复核,建立重大问题线索挂牌督办机制。进一步加大对拖欠账款行为的监管力度,对已竣工尚未发生拖欠的建设项目密切关注、加强审计,严格执行各项制度,防止产生新的拖欠账款项目。(撰稿人:陈虔)