日前，人力资源和社会保障部召开新闻发布会宣布，基本养老保险全国统筹已启动实施。按照党中央、国务院决策部署，从今年1月开始实施养老保险全国统筹。全国统筹制度实施后，将在全国范围内对地区间养老保险基金当期余缺进行调剂，用于确保养老金按时足额发放。实施基本养老保险全国统筹，对于当前我国的养老保险制度来说，将会成为破解传统制度无法适应社会发展现状的一剂良药。

全国统筹，解的是当前社保体系的困境。目前，我国已经进入人口老龄化社会，这一现象导致养老保障的压力不断增大，财政补助负担越来越重。而对基本养老保险制度进行补充完善，则能够妥善应对老龄化带来的挑战。提高养老保险统筹层次是社会保险体制建立和改革过程中一直以来追求的重要目标，高统筹层次的保险制度不仅会有利于社会保险制度本身的发展和完善，也符合当前改革开放和经济社会发展的要求。

全国统筹，医的是养老保险分配不均的沉疴。一直以来，我国存在着区域经济发展的不平衡，发达地区养老基金结余较多，欠发达和落后地区出现养老金亏空和发放难等问题。养老保险从县级统筹到市级统筹，再从省级统筹到全国统筹，以点带面，逐步提高层次，才能让各地的养老基金池互联互通，实现全国对养老保险基金池的统一调配，以充裕补不足才能充分发挥制度的互助共济职能，在此机制之下，也能避免地方利益的纠葛。

全国统筹，表的是持续发展养老保险制度的决心。随着我国养老保障水平的逐步提高，各种与老年人需求相关的产业也蓬勃发展，为国民经济发展注入强大动力，同时又反过来促进我国养老保险制度继续发展，形成了一个良性循环。统筹层次的提高则意味着我国养老保险制度具有可持续发展的能力。全国社会保障基金不断做大做强，也将为我国养老保障提供强有力的资金支持，能够有效应对老龄化冲击和挑战，为老年人的基本生活提供可靠保障。

养老金体系的构建和发展是一项系统工程，任重而道远，全国统筹对养老保险而言是发展的必然要求，它象征着我国社会保障制度由地方性制度转化为全国性制度，同时也映照着国家为人民群众创造美好生活的初心和使命。（吴爱丽）