

数字化建设助力乡村全面振兴
数字乡村建设既是乡村振兴的战略方向,也是建设数字中国的重要内容。针对各地在数字乡村建设实践中遇到的新问题、新挑战,近日,中央网信办、农业农村部联合启动了《数字乡村建设指南》修订工作,并广泛征求修改意见和建议。
民族要复兴,乡村必振兴。习近平总书记指出,“乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务”,要“走中国特色社会主义乡村振兴道路”“举全党全社会之力推动乡村振兴”。2019 年 5 月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《数字乡村发展战略纲要》,明确提出“数字乡村是伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用,以及农民现代信息技能的提高而内生的农业农村现代化发展和转型进程”。加快推进数字乡村建设,既是巩固拓展网络帮扶成果、补齐农业农村现代化发展短板的重要举措,也是深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、实现乡村全面振兴的关键一环。
加强数字乡村标准化建设,对于推动解决当前数字乡村领域基础设施、农机装备、信息系统、数据资源互联互通等问题,全面支撑乡村生产方式、生活方式和治理方式数字化转型具有重要意义。当前,大型电商平台企业正在向农业的生产端延伸,一些地方探索运用消费大数据引导产业结构、产品结构调整。伴随着农村电商发展,冷链物流、快递业等也加快发展,大幅降低了农产品出村进城的损耗和成本。在数据流、资金流、物流的交互作用下,农产品优质优价市场机制加快形成,农业增产增收的市场条件更加完善。
《数字乡村发展战略纲要》发布以来,中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、市场监管总局、国家乡村振兴局等部门进一步加强统筹协调,先后出台一系列政策文件,各地区认真贯彻落实数字乡村战略部署,积极探索数字乡村发展模式,数字乡村建设开局态势良好,特别是在国家数字乡村试点地区,涌现出一批可复制可推广的应用场景和典型案例。但总体来看,全国各地数字乡村建设还处于持续探索阶段。
为贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神和党中央、国务院关于乡村振兴战略的决策部署,深入实施《数字乡村发展战略纲要》,中央网信办信息化发展局、农业农村部市场与信息化司、国家发展改革委创新和高技术发展司、工业和信息化部信息技术发展司、科技部农村科技司、市场监管总局标准技术管理司、国家乡村振兴局社会帮扶司组织有关机构和地方编写了《数字乡村建设指南 1.0》,提出了数字乡村建设的总体参考架构以及若干可参考的应用场景,供各地区推进数字乡村建设时借鉴使用。
《数字乡村建设指南》的修订工作,将围绕信息基础设施、农业全产业链数字化、乡村建设治理数字化、乡村公共服务数字化、乡村数字文化、智慧绿色乡村等方面,进一步完善内容、丰富案例。此举旨在贯彻落实党的二十大关于加快建设网络强国、数字中国和全面推进乡村振兴的决策部署,应对各地在数字乡村建设实践中遇到的新问题、新挑战。
需要明确的是,加快物联网、大数据、人工智能、区块链、5G等现代信息技术在广大农村的应用,实现新技术、新要素、新商业、新农人、新文化、新农村的全面数字与智能化融合,是推动数字乡村建设的重要思路。因而,在推进数字乡村建设的过程中,既要补齐信息基础设施短板,满足数字化的硬条件,也要优化软环境,不断丰富数字乡村建设场景,让数字化遍及乡村各个角落。(陈勇华)